非洲商品零关税进入中国，新能源成为最大赢家?

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环球零碳

碳中和领域的《新青年》

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摘要：

表面上看，中国给非洲打开的是市场。但更深层看，中国真正打开的，是未来能源转型时代的资源通道。

撰文 | Shushu

编辑 | 小澜

→这是《环球零碳》的第1976篇原创

非洲的商品卖到中国不收关税了，中国为什么突然对整个非洲打开市场？

5月1日起，中国对几乎整个非洲（53个建交国）全面实施零关税，无额度限制，不附加任何政治条件。这是全球首个主要经济体对非洲实施单边零关税待遇。

早在2024年12月，中国已经对33个非洲最不发达国家实施零关税。这一次，又进一步扩展，包括南非、埃及、尼日利亚、摩洛哥、肯尼亚等非洲重要经济体。

除了肉眼可见的“进口红利”之外，其实还有一个更大范围、更深层次的“隐形福利”。

因为这份零关税清单里，包括锂电池、全钒液流电池等所需的原材料以及光伏风电发电设备、逆变器、变压器等。

而这些，恰恰也是中国自非洲进口最多的原材料商品之一。数据显示，2024 年中国从非洲进口的矿石总量突破2.5 亿吨，相当于每天有68 艘万吨货轮往返于中非之间。

现在，两地贸易还在加速。2026年一季度，中非贸易额达到6465.6亿元人民币，同比增长23.7%。这个数字背后，是非洲大陆的资源禀赋与中国工业需求的深度绑定，更是一场改写全球新能源产业供应链的战略博弈。

更意想不到的是，中国这次新增零关税国家名单里，还藏着一个未来可能改变全球能源格局的国家：纳米比亚。

纳米比亚位于非洲西南部，面积82万多平方公里，西濒大西洋，海岸线长1600公里，西部沿海和东部内陆地区均为沙漠。人们经常用“一半海水一半沙漠”来形容这个神奇的地方，还有浪漫主义诗人称其为“上帝用色彩写给人类的情诗”。

实际上，纳米比亚拥有的可不仅仅是旷野，还有丰富的矿产。这个人口仅260万的小国，有着令人意外的能源战略价值。

目前，纳米比亚最有价值的出口是铀，这是核电最核心的燃料。这里的铀储量约为28万吨，占全球产量的11%以上，是全球第三大铀生产国，仅次于哈萨克斯坦（39%）和加拿大（24%）。

过去十年，受福岛核事故影响，全球核电曾一度放缓。但随着能源危机、碳中和以及人工智能带来的电力需求暴增，越来越多国家重新把核电视为“稳定能源”的关键选项。

2026年3月10日，中国正式加入《三倍核能宣言》，承诺助力2050年全球核能装机至少提升至2020年的三倍。与此同时，其他国家也都在重启或扩建核电项目。

这意味着全球第二轮核电建设周期正式开启，铀资源的重要性再一次被看见。纳米比亚被纳入零关税范围，某种程度上也意味着中国在提前布局与纳米比亚核能产业链上的合作。

表面上看，中国给非洲打开的是市场。但更深层看，中国真正打开的，是未来能源转型时代的资源通道。

今年2月，中国中核集团海外有限公司与澳大利亚班纳曼能源公司（Bannerman Energy）签署了一项价值3.215亿美元的协议，收购纳米比亚埃坦戈（Etango）项目45%的股份。埃坦戈是世界上最大的未开发铀矿床之一。

据《南华早报》报道，中国还在支持纳米比亚发展核燃料棒加工产业，帮助纳米比亚从过去单纯出口铀矿石，逐渐转向更高附加值的核燃料产业链。因为在核电产业中，真正利润更高、技术壁垒更强的，并不只是采矿，而是后续的浓缩、燃料组件加工以及核燃料制造。

除此之外，2022年，纳米比亚近海连续发现Venus与Graff超大型油田，勘探结果令人惊艳，估值有望跻身非洲前列。

据预测，纳米比亚石油总储量超过百亿桶，天然气储量超过600亿立方米，总价值超千亿美元，极大可能在未来10年内由矿产国变身油气出口国。

目前，雪佛龙、埃克森美孚、贝克休斯、哈里伯顿等公司都已经在这里扩大石油业务。

图说：纳米比亚石油和天然气勘测（部分）

来源：oxpeckers

纳米比亚的自然资源除了矿产和化石能源，还有可再生能源。这个世界上人口密度最低的国家，坐拥了世界级的风、光资源，是全球风力最强的国家之一，年平均风速超7米/秒；全年日照天数超300天。

这意味着，用风能、太阳能制绿氢，成本低、效率高，所以纳米比亚被视为全球最有潜力的“绿氢国家”之一，堪称“老天爷赏饭吃”。

目前，德国、欧盟以及多个国际能源资本，已经开始大规模布局纳米比亚绿氢项目。其中，德国政府此前就曾与纳米比亚签署氢能与绿色燃料合作协议，希望将其打造为未来欧洲重要的绿氢供应基地。

去年7月，中国化学七化建与海芬氢能公司签约，拿下纳米比亚海芬氢能年产240万吨绿氨装置的工程设计与建设总承包合同。在这个项目中，中国提供技术支撑，纳米比亚输出自然资源，产品主要供应欧洲，纳米比亚一跃成为非洲绿色能源中心。

随着零关税政策落地，中国与纳米比亚之间还会进一步从单纯的资源贸易，更多延伸至工程建设、装备制造以及产业链协同，未来在发电、输变电、储能及综合能源项目上的合作空间进一步扩大。

实际上，纳米比亚只是非洲能源资源版图中的一个缩影。新能源时代，越来越多的关键资源都开始集中指向非洲。

例如，刚果（金）是全球钴供应的核心。资料显示，刚果（金）供应了全球超过70%的钴。钴是动力电池和储能产业的重要材料。

铜同样如此。电网、新能源汽车、储能、数据中心以及AI算力基础设施，都离不开铜。横跨刚果（金）和赞比亚的中非铜钴矿带，已经成为全球最重要的铜资源富集区之一，过去十几年，其在全球铜供应体系中的地位持续上升。

过去，中国与非洲更多是“资源出口—商品进口”的传统贸易关系；而现在，双方正在向更深层的产业协同延伸。中国不仅进口非洲矿石，还帮助非洲建设电网、光伏、储能、氢能和核能相关产业。

对非洲来说，获得了更大的中国市场入口，像是在告诉他们：你们的商品、资源和产业链，可以更稳定地接入中国市场，同时中国技术还会升级非洲产业。对中国来说，获得了更深的资源和供应链连接。

这就是为什么，中国对非洲的零关税，不只是一次贸易开放，更像是中非一起构建全球新能源产业链，未来的非洲是一个系统合作市场。

当然，零关税政策全面实施后，对这些关键资源的价格也有一定影响。以铜为例，有专家预测，非洲进口成本大幅降低可能会对铜价上涨趋势形成压制。

[1]第一财经：咖啡、牛油果…5月起一大波非洲好物将零关税入华

[2]南华早报：中国支持纳米比亚的核燃料棒生产

[3] 四川在线：5月起“零关税”，一大波新奇特“非洲产”将加速入川！还有这些“隐形红利”

[4]藏金洞：中国对非免税，免掉的是关税，锁住的是矿脉

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