7个子项目停6个，“智慧城市”考验决策智慧

来源：澎湃新闻评论

西部某县“智慧城市”综合管理中心内散落的办公器材。 《半月谈》图

文丨 熊志

据《半月谈》报道，记者近期在贵州某县调研得知，当地投资8000多万元的“智慧城市”项目，建成后不久便出现硬件失修、软件停运现象。实际开发建设的7个子项目中，有6个被停用或闲置，使用时间最短的仅半年。

梳理发现，类似情况并非个例，部分城市的“智慧城市”项目陷入“建成即闲置”“投入即浪费”的困境。财政资金是纳税人的心血，然而在上述案例中，8000多万元的巨额投入，却未能换来应有的实效，所谓“智慧城市”项目变成了烂尾工程，着实令人扼腕叹息。

近年来，随着数字化浪潮席卷而来，各地纷纷上马“智慧城市”项目，试图借此提升城市的治理水平。但其中有多少是真“智慧”，有多少是披着高科技外衣的形象工程？这个县或许就是一个剖面。

这种财政浪费现象，折射出决策的盲目与短视——一些地区罔顾自身财政实力，缺乏严谨科学的论证，仅仅为了追逐“数字化”的时髦概念，便盲目跟风上马。

报道提到，该县的“智慧城管系统”2017年底上线，仅用于市容管理，未拓展至城管其他工作，功能单一，明显脱离地方的实际需求；“智慧旅游系统”建成不久，当地省一级就推出了全省通用的智慧系统，导致重复建设……这些细节充分说明，该项目规划之初便缺少科学论证和统筹考量，未能立足本地实际需求，最终难逃闲置宿命。

停用或闲置，既意味着浪费财政资金，更损害政府公信力。面对已成事实的烂尾困局，当务之急，是尽可能地盘活资源，争取挽救部分损失。当然，更重要的是启动追责，并深入反思决策程序的漏洞。

像“智慧城市”这类数字化工程，它不同于钢筋混凝土的硬件基础设施，成本量化存在一定的困难，绩效评价更加复杂。对类似的项目更应该严格把关，有科学的论证和审批程序，充分评估项目的合理性，避免盲目决策。

“智慧城市”建设的核心，从来不是简单地建一个数据指挥中心、装一个大屏，而是以数字化技术为支撑，提升地方的治理效能，回应民众的日常需求。剖析这类项目的失败逻辑，表面上看，是地方决策者对“智慧城市”的理解出现了偏差，深层次还是政绩观出了偏差，误把“智慧城市”当成了装点门面的“政绩赛道”，而非服务民生的治理工具。

归根结底，所谓“智慧城市”项目，不管包装得多么先进，技术多么前沿，它首先是一个公共服务工程，是一个民生项目。这就决定了，它必须遵循公共服务的基本逻辑，以民生需求为导向，量力而行，要注重实际效益。

公共财政的每一分钱都来之不易，必须精打细算，用在刀刃上。贵州这个县城的案例，无疑是一个深刻的教训。它再次提醒各地，在推进“智慧城市”建设时，必须摒弃政绩冲动，严格把关，科学决策，让“智慧城市”真正“智慧”起来，最大化地发挥其价值。

编辑｜王磊

排版｜甘琼芳