28.5亿建的高标准农田成摆设？已查出四百多问题，"能用不足一半"

2026年4月中下旬，澎湃新闻影子调查队的记者走进江西鄱阳县的田间地头，眼前的景象让所有人心里一沉。

在饶埠镇天堂村关外组，稻田边一个粉刷白墙的提灌站大门紧闭，泵房外连通水渠的水管锈迹斑斑。村民徐品生告诉记者，这个提灌站2021年建成后不久，电动机等设备就被盗了，至今无法抽水灌溉。"反映过了没回音，我们只有自己出钱买小水泵。"

另一位村民徐清生说，这几年村民只好在农田边钻井，用家用小水泵抽水。因为连接的是村民生活用电线路，相比提灌站的农业生产用电，每度电贵2角左右，一年下来要多花不少冤枉钱。

这还不是最离谱的。在户外村欠头组，一个五年前建成的提灌站泵房空空如也，墙底打通了洞孔，抽水管都没安装。"它一建好就是这样，什么设备都没有，从来没用过。"承包周边稻田的种田大户、村民小组组长齐国珍语气里满是无奈。

现场走访下来的数据让人心惊。饶埠镇镇干部向记者证实，2021年项目中建成的一些提灌站，因设计、设备和管护等问题，至今被废弃闲置，"能用的不足一半"。

除了能用的不够一半，还有446个问题排队等着改

有村民看到媒体来采访，第一句话问的是——钱花了，东西在哪里？建了的，为什么用不了？

这些疑问，很快有了官方的回应。

澎湃新闻记者从鄱阳县农业农村局了解到，该县目前已排查发现问题446个。工程质量、建后管护这两类问题已由施工单位和乡镇各自"认领"，要求在年底前完成整改。

此外，县财政将投入4000多万元，逐步解决农田工程损毁、建后管护等问题。

钱追着整改走，但腐败洞开了，已有人被查

这笔专项资金也并非捉襟见肘。2017年以来至今，江西省第一产粮大县鄱阳靠着中央与省级注入的一笔巨额资金，陆续完成了一期投资28.5亿元的高标准农田建设项目，覆盖总面积达97万多亩。

然而，在高标准农田建设整治过程中，个别项目承包商与官员的利益勾兑问题已浮出水面。鄱阳县多名公职人员向澎湃新闻证实，一名承揽农田建设工程的商人近期已被带走调查，曾分管高标准农田建设的两名领导干部目前正接受纪检监察机关的审查调查。

这种挖出"田鼠"的整治打击行为并非只在鄱阳县上演。2024年中纪委国家监委明确将高标准农田建设领域突出问题作为2026年集中整治重点。2025年，"两高"曾联合发布"三农"领域一宗典型案例：农业农村局副局长利用职权在高标准农田等建设项目中非法收受财物360万余元，被依法判处十年以上有期徒刑。

中央纪委国家监委网站发表评论表示，必须"加强类案分析，推动问题整改"，夯实高标准农田建设根基，守护粮食安全。

28.5亿之外，农田配套成了"高级摆设"

事实上，鄱阳县只是全国高标准农田建设问题的冰山一角。

据相关报道截至2024年底，全国已累计建成高标准农田超过10亿亩。两办方案提出到2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。

然而，澎湃此次深度调查再次将公众视线聚焦在那些用巨额税收堆出来却被荒废的"田改设施"上。2025年就有媒体接连曝光类似现象：一些高标准农田水渠排水不畅、无耕作道，致使部分水田直接撂荒。另一边，中央审计署和农业农村部门的专函早已补发了补丁：设计脱离生产需求、监理缺位、偷工减料现象层出不穷。更有甚者，一些施工单位串通监理瞒天过海，以次充好。四川省纪委监委曾揪出马某某这名"农田硕鼠"，长期收受施工方好处费，三年来数额高达312.6万元。

在重庆，更曝出"双胞胎"项目套钱丑闻，一名公职人员利用职务之便，提前透露高标准农田建设项目招标信息，非法收受好处费162.6万元，并且伙同多名业务人员长期收受"好处费"150余万元。

农民的血汗饭碗，远不止"验收走过场"那么简单

"建而不管""验收搞猫腻"远非靠整改就能一蹴而就。江西省农业农村厅出台的方案中明确：要确保到2035年逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。

可对鄱阳县的村民来说，当他们望着那些年年养在河边的"建好即废"的钢架、空转的电力管，眼下亟待补齐的反而是机制漏洞。"建得好"并不难，"管得好""用得好"才是检验高标准农田是否达标的金标准。

"钱花了，东西建了，可到头来我们没有实实在在用上——那究竟受益了谁？"

户里村的承包户齐国珍这句话，刺穿了查不完的问题清单。