分片盯全程 严把质量关 宜春公安闭环运行执法监督体系

4月27日，江西省宜春市公安局法制支队民警曾鹏辉在依托“一案一码”系统巡检时，发现一起侵财类警情处置存在不规范问题，当即下发核查通知。

这是宜春市公安局法制部门纵深推进盯案阅卷工作的一幕。今年以来，宜春公安法制部门不断建立健全全流程全要素执法监督体系，全链条把好受案立案、过程管控、出口审核三道关口，推动执法规范化建设提档升级。截至目前，已累计核查行政刑事案件1500余起。

“你们4月13日处置的电动自行车被盗警情，鉴定机构出具的价格鉴定显示为3200元，已达到刑事立案标准，建议立即立案。”4月27日，宜春市靖安县公安局法制大队民警刘亮在审核每日警情时，提醒香田派出所相关人员。

宜春市公安局出台案件审核审批盯办调度工作机制等配套制度，实现“一把尺子量到底”。市局法制部门依托“一案一码”系统，每日逐件审核全部案件类警情，对证据材料、违法事实、立案标准进行实质性审查。一旦发现疑点，他们第一时间通过电话回访、调阅处警记录等方式核查，确属案件的坚决督促立案，不构成案件的指导做好释法说理工作。

宜春市公安局情指中心对警情全量过筛，业务警种加强对本警种案件的审核，各派出所依托每日晨会梳理案件类警情，形成法制部门牵头、多警种协同的“大监督”格局。今年以来，法制部门协同各警种已开展日研判265次，抽查警情1.8万余起，发现并整改问题225个。

“这起殴打他人的治安案件，符合治安管理处罚法从轻或减轻处罚的适用情形，建议依法从轻处理。”4月6日，万载县公安局法制大队民警吴海鹏在实时阅卷中，给出法律适用指导意见。

这样的实时指导并非个例。宜春市公安局法制部门推行法制民警分片包干、每日阅卷，及时发现问题并督促整改。每起案件审结后，法制民警逐项核查要素，形成阅卷笔录并上传系统，做到全程留痕、闭环管理。

对盯案阅卷中发现的突出问题，宜春市公安局法制部门建立立案问题“回头看”机制，对整改不力或问题反复发生的单位，进行约谈、通报或实地督导。侦查中心、治安防控中心为未开展实质性侦查、超期办理的案件建立台账、实行销号管理……一系列组合拳让“案案有人盯、环环有监督”成为现实。

为把好“出口关”，在报捕、起诉环节，宜春市公安局法制部门围绕犯罪事实、证据链条、案件定性、办案程序开展严格审查，对证据不扎实、程序有瑕疵的坚决退回补正，绝不让问题案件“带病”流转。

对于体量庞大的治安案件，宜春市公安局法制部门定期组织评查，重点审视事实、证据、程序、量罚四个环节是否规范，逐案复盘复议撤销、诉讼败诉的案件，分清责任、依法追责，并全面推行行政案件快办机制。今年第一季度，全市公安机关行政复议被纠错案件数同比大幅下降。

宜春市公安局法制部门主动加强与检法机关的协调联动，紧盯证据规格标准等问题，推动刑事案件快捕、快诉、快判。3月，全市刑事案件破案数环比上升46.4%；电诈、传统盗抢骗案件破案数环比分别上升7%、18%。

来 源：人民公安报

编 辑：陈方圆

审 核：占向勤

核 发：陈金辉