养老管理师新职业标准正式立项，2026年考试报名在即！

4月17日，养老管理师职业能力水平评价标准立项启动仪式在中国人民大学举行。来自知名高校、科研院所的十余位代表出席这一活动，围绕养老管理人才培养、标准制定与行业发展展开研讨。表面上看，这是一项新标准的启动；更深一层看，它释放出一个清晰信号：在我国人口老龄化持续加深、医养结合不断推进、养老服务需求快速升级的背景下，养老行业正在从“有没有服务”转向“有没有高质量、可持续、可复制的管理能力”。

这一变化并不抽象。今天的养老，早已不是单一照料意义上的“看护老人”。面对失能、失智、慢病、高龄、残疾等多类老年群体，居家、社区、机构等不同场景对服务供给提出了更复杂的要求。老年人需要的不只是有人照看，更需要连续性的健康管理、科学化的服务流程、清晰的风险控制、合理的资源配置以及数字化工具的有效应用。也正因如此，“养老管理师”这一新职业的出现，成为养老服务体系升级过程中的一个关键注脚。

从整体趋势看，养老已经成为关系民生福祉与产业升级的重要领域。国家统计局数据显示，截至2025年底，我国60岁及以上人口达32338万人，占比23%；65岁及以上人口22365万人，占比15.9%。相关数据仍在快速增长，预计到2035年失能老人将增至4600万人。庞大的老年人口规模，意味着医疗、康复、营养、照护、精神关怀、生活支持等多重需求正同步扩张。

需求在变，供给端也必须加快转型。过去较长一段时间，传统养老服务模式更多聚焦生活照料和基础服务，而当下老年群体的需求结构正加速向发展型、个性化转变。新的老年群体更加重视生活质量、健康维护、尊严照护与便利体验，养老服务也因此呈现出多元化、社会化、专业化、智能化的发展趋势。简单理解，养老服务行业已进入“拼专业、拼管理、拼协同、拼技术”的阶段。

现实挑战也很明显。知识库显示，当前养老服务人员普遍存在年龄偏大、学历较低、专业能力不强等问题，难以匹配全方位、多层次的老年健康管理需求。根据央视新闻报道，我国养老服务潜在人才需求为1000多万，但目前仅有30多万人，相关人才的专业化、职业化素养仍有待提升。尤其是在承担机构运营、质量管理、风险控制、信息化建设等职责的管理岗位上，行业长期缺乏系统、统一、可落地的能力评价框架，这也成为制约行业高质量发展的现实瓶颈。

也正是在这样的背景下，养老管理师职业能力水平评价标准的立项，显得尤为及时。启动仪式上，相关专家指出，立项养老管理师职业能力水平评价标准，既是顺应产业发展趋势的现实选择，也是破解人才短板的重要抓手。它回应的不只是一个岗位的设置问题，而是养老行业如何建立更清晰的人才培养路径、如何让管理岗位有章可循、如何推动医养结合政策和服务标准在一线有效落地的问题。

那么，养老管理师究竟是什么？

按照现有职业定义，养老管理师是具备老年医学、康复医学、营养学、管理学等多学科知识的复合型管理人员，主要在各类养老服务机构、医养结合机构、社区养老服务组织及相关企业中，从事养老服务运营管理、质量控制、资源协调、信息化建设与创新应用等工作。从能力定位看，这一职业强调“三位一体”的核心能力：掌握老年医学基础知识，掌握养老服务管理能力，掌握养老数字化与AI应用能力。

这意味着，养老管理师不是传统意义上的单一照护人员，也不是只懂行政事务的后勤管理者，而是连接老年健康需求与养老服务供给之间的重要枢纽。他们既要理解老年人生理、心理及常见慢性病管理要点，具备医养结合基本认知；也要熟悉机构运营、服务流程、风险防控、质量评价、人力配置与政策执行；还要能够运用智慧养老系统、信息化管理工具和人工智能技术，推动养老服务提质增效。

从具体工作内容看，养老管理师的职责覆盖面相当广。包括开展老年人健康评估、分级管理与动态监测，参与老年慢病管理与康复照护方案设计，提供营养干预与健康促进支持，参与养老机构运营管理与服务质量管理，协调医疗、康复、护理及社会资源，构建连续性服务体系，并借助数字化工具进行健康数据管理和智慧养老服务支持。这样的职业画像，决定了它天然具有跨学科、跨场景、跨系统的鲜明特征。

不少从业者关心，养老管理师与养老护理员、老年人能力评估师、长期照护师等岗位有何区别。简单来说，这些职业共同服务于老年群体，但侧重点并不相同。养老护理员更偏向一线生活照料与基础照护；老年人能力评估师更偏向评估工作，通过专业方法判断老年人的身体、认知和生活能力状况；长期照护师则更聚焦持续照护场景中的专业支持。养老管理师则站在更高一层的“组织与协同”位置上，既要懂老年健康与照护逻辑，又要能统筹服务流程、机构运营、质量控制、资源整合和数字化建设。换句话说，养老管理师不是替代其他养老岗位，而是在医养结合背景下，承担“管理中枢”和“系统协同者”的角色。

这也正是其职业价值所在。当前养老行业最稀缺的，不仅是一线服务力量，更是既懂医学基础、又懂服务运营、还能理解数字技术的复合型管理人才。过去不少机构面临的问题，并非没有服务人员，而是缺少能把服务流程组织起来、把医疗与养老资源衔接起来、把风险与质量体系建立起来的人。养老管理师的提出，正是对这一行业痛点的制度性回应。

随着标准立项推进，外界关注的另一焦点，是考试何时落地。根据现有公开信息，首期养老管理师职业能力水平试点考试将于年内举办。站在当前时间节点上看，2026年养老管理师职业能力水平考试已进入市场高度关注阶段，报名也即将启动，相关公告预计将于近期发布。对有意进入养老管理领域的人群而言，这将是一个值得持续关注的重要窗口。

围绕考试安排，目前可确认的信息已具备较强的实用性。养老管理师职业能力水平考试面向全社会开放，在全国直辖市、省会城市和部分经济发达城市共设置35个考点，覆盖北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、西宁、兰州、长沙、西安、长春、沈阳、大连、武汉、海口、银川、郑州、太原、合肥、杭州、南宁、贵阳、成都、昆明、南京、南昌、济南、青岛、福州、厦门、石家庄、乌鲁木齐、哈尔滨、呼和浩特、拉萨等城市。这样的布局，有助于降低跨区域参考成本，也意味着考试服务正在朝着更广范围的社会需求做准备。

考试分为初级、中级、高级三个等级，形成较为清晰的成长阶梯。对于养老机构管理人员、医养结合从业者、社区养老服务组织人员，以及有志于进入养老管理赛道的人士而言，不同等级设置提供了更加匹配职业阶段的学习与评价路径。标准文件也明确，本项评价适用于养老管理师职业能力培训、考核与评价，相关用人单位的人员聘用、培训与考核亦可参照使用。这一点十分关键，因为它意味着考试不仅面向个人成长，也将对行业用人标准产生积极影响。

报名渠道方面，养老管理师考试网为官网，也是报名唯一渠道。需要特别提醒的是，截至目前，考试报名尚未开始，考生仍需以即将发布的正式公告为准，不宜轻信非官方渠道信息。教材方面，考试教材分为《养老服务管理理论》和《养老服务管理实务》两大部分，其中理论教材为三个等级通用，实务教材则分为初级、中级、高级三个版本。完成报名缴费后，教材将免费邮寄给考生，不再额外收取费用。

从标准内容看，此次立项的《养老管理师职业能力水平评价标准》围绕养老管理工作中最重要的三大核心能力展开，即老年医学基础知识、养老服务管理能力、数字化与AI应用技术，构建出一套科学、有效、可实施的能力评价体系。这样的设计，与当下养老行业对人才的真实需求高度一致。它既强调理论认知，也强调实际管理能力；既关注服务过程，也关注技术赋能；既面向当前场景，也为未来智慧养老发展预留了空间。

站在行业演进的角度看，养老管理师的价值，不只体现在“多一个新岗位”，更体现在“多一套人才培养与行业升级机制”。当养老从粗放供给走向精细运营，从单点照护走向体系协同，从经验管理走向标准治理，管理人才就成为决定服务质量和组织效率的关键变量。谁能更好地理解老年人的需求变化，谁能更有效地整合医疗、照护、康复、营养、心理和技术资源，谁就更有可能在未来养老服务竞争中占据主动。

这也让养老管理师具备了明显的职业成长空间。一方面，人口老龄化趋势长期存在，决定了养老服务需求具有持续性、稳定性和扩张性；另一方面，医养结合、社区养老、智慧养老、适老化改造、服务质量评价等新场景不断增加，管理岗位的专业化要求只会越来越高。从就业前景看，养老管理师并不局限于传统养老机构，还可与社区服务组织、健康管理平台、康养企业、智慧养老相关单位等多类场景形成对接。对很多希望进入银发经济领域的人而言，这一职业提供了更具发展纵深的路径。

更重要的是，养老管理师的培养，关系到整个养老服务体系能否真正实现高质量发展。养老行业的发展，不只是床位增加、机构增加、设备增加，更关键的是有没有一支懂专业、会管理、能创新的人才队伍。只有管理能力提升，才能真正推动服务质量提升、资源配置优化、风险防控前移和技术应用落地；只有人才评价标准逐步清晰，行业才更容易形成可识别、可培养、可流动的职业通道。

从立项启动到标准编制，再到年内试点考试推进，养老管理师正在从概念走向实践，从行业呼声走向制度建设。对于养老从业者而言，这是一次职业发展的新机遇；对于用人单位而言，这是一次优化人才结构的新契机；对于整个社会而言，这也是应对老龄化挑战、提升养老服务供给质量的重要一步。

可以预见，随着相关标准逐步完善、考试安排陆续发布、人才培养体系不断成形，养老管理师这一职业将越来越清晰地进入公众视野。2026年养老管理师职业能力水平考试报名即将开始，相关公告发布在即。对于关注养老产业、希望投身医养结合与养老管理事业的人来说，现在正是了解这一新职业、提前做好准备的关键时刻。