美国悄悄找厄立特里亚拉关系，霍尔木兹关了，红海通道不能再丢

美国被曝正寻求恢复与厄立特里亚关系，以获取红海通道。随着霍尔木兹海峡关闭，美国据称正寻求与这个位于非洲之角、拥有海岸线的国家实现关系正常化。但此举也可能同时招致地区对手的警惕。

近期多家媒体披露，特朗普政府一直在低调推动与厄立特里亚恢复关系。这个位于非洲之角的小国在红海拥有700英里的海岸线，正对也门境内由胡塞武装控制的地区，地处曼德海峡入口对岸。

美国与伊朗的战争导致霍尔木兹海峡关闭，全球能源市场随之剧烈动荡。在这种背景下，红海沿岸的盟友显得前所未有地重要。由于海湾地区主要出口码头受阻，沙特阿拉伯目前每天大约经由其红海港口延布转运400万桶原油。这使得曼德海峡成为这个全球最大石油出口国通往国际市场的唯一出口。

如今，胡塞武装和伊朗又威胁要关闭这条通道。两大海上咽喉要道可能同时中断的前景，促使华盛顿将注意力集中到厄立特里亚以及更广泛的红海局势上。

据报道，这场接触由埃及促成。特朗普总统的非洲事务特使马萨德·布洛斯在开罗会见了厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基。《华尔街日报》最先报道了这次会谈，随后“信号”新闻网站也独立证实了这一消息。

布洛斯否认自己在开罗讨论过厄立特里亚问题，但这一否认并未平息外界对美厄关系正常化正在推进的猜测。尤其是在上周厄立特里亚驻华盛顿使馆发表声明之后，这种猜测进一步升温。该声明没有否认相关会谈，而是为关系正常化辩护，并将批评这一进程的人称为“受雇的说客”。

美国国务院对“负责任治国”表示，美方“期待加强美国与厄立特里亚国民及厄立特里亚国政府之间的关系”。

埃及在其中扮演中间人的角色，是这件事最关键的细节之一。对伊朗的战争已严重冲击埃及本国经济。埃及总统阿卜杜勒－法塔赫·塞西近日表示，红海航运遭袭已让埃及损失100亿美元苏伊士运河收入。尽管塞西没有展开细说，但他显然指的是2023年至2025年间胡塞武装以声援加沙为由、在哈马斯与以色列战争期间发起的航运封锁。

在那段时间里，埃及采取了重要举措，试图缓和与伊朗长期紧张的关系。据报道，埃及还曾与胡塞武装进行秘密磋商，试图控制红海局势升级。如今，随着胡塞武装和伊朗威胁在伊朗战争扩大的背景下重新打开这一战线，开罗显然有充分理由希望红海入口保持安全。

事实上，埃及在厄立特里亚的利益并不止于应急性的经济考量。过去两年，开罗一直在围绕邻国埃塞俄比亚构建一套复杂的施压布局。如今，华盛顿似乎也被拉入其中，但未必完全意识到自己将扮演什么角色。

推动埃及采取这些动作的不满由来已久。埃塞俄比亚于9月启用了复兴大坝，并随后宣布计划在尼罗河上再建三座大坝。埃及将埃塞俄比亚修坝视为对本国水安全的“生存性威胁”。塞西今年1月对特朗普表示，他重视美国在尼罗河问题上的支持，并称赞特朗普愿意重启调解。但埃塞俄比亚仍拒绝重返谈判桌，称其立场在法律上站得住脚，而且复兴大坝既已启用，事实已经形成。

作为回应，埃及已达成协议，升级厄立特里亚的多拉莱和阿萨布港，建设可停靠埃及军舰的设施。埃及还向索马里维和任务派遣部队，使埃及军力部署到埃塞俄比亚东南侧翼。埃及也一直游说沙特阿拉伯深化与厄立特里亚的安全联系。同时，在苏丹内战中，埃及坚定站在苏丹武装部队一边，对抗获得阿联酋支持的快速支援部队。厄立特里亚同样支持苏丹武装部队，而埃塞俄比亚则一直支持快速支援部队。

简言之，埃及已经形成了一套从多方向包围埃塞俄比亚的明确战略。如今，它又通过促成华盛顿与阿斯马拉接近，显然希望把美国的外交分量也纳入这场地区布局之中。

对华盛顿而言，突然对与厄立特里亚关系正常化产生兴趣，根本上是出于现实需要。数十年来，美国因厄立特里亚糟糕的人权纪录而对其敬而远之。特朗普政府自己也在2025年6月将厄立特里亚列入旅行禁令名单。

这一步也与该政府长期宣称要把保护全球受迫害基督徒作为标志性外交议题的立场相冲突。自2004年以来，美国国务院每年都将厄立特里亚列为“特别关注国”，其中一个重要原因，就是该国对未登记基督徒团体的打压尤为严厉。

但随着霍尔木兹海峡封锁持续、与伊朗的停火谈判陷入僵局，以及胡塞武装可能在曼德海峡袭击航运，特朗普政府正在尽可能寻找一切可用筹码。事实上，早在去年9月，美厄双方就已开始接触。当时，布洛斯在联合国大会期间会见了厄立特里亚外长。而如今关系重启明显加速，恰恰说明伊朗战争正如何压缩华盛顿在红海问题上的回旋空间。

另一个复杂之处在于，即便关系正常化能让华盛顿在曼德海峡获得新的战略支点，这种推进方式本身也有代价。无论华盛顿的真实意图是什么，只要由开罗出面牵线，非洲之角各方就会把这一举动理解为美国正在向“埃及——厄立特里亚轴心”靠拢。

这种观感并不符合美国利益。因为埃塞俄比亚不仅是非洲之角人口最多的国家，也是该地区最大经济体，长期以来还是美国的安全伙伴，并且是非洲联盟总部所在地。

考虑到两国之间积怨深重，再加上埃塞俄比亚和厄立特里亚正在共同边境集结兵力，风险就更大了。1998年至2000年，两国曾爆发残酷的边境战争，其根源可追溯到厄立特里亚在经历长达30年的独立斗争后，痛苦地与埃塞俄比亚分离。

此后多年，两国一直处于“非战非和”状态。直到2018年，在阿联酋斡旋下，双方才达成历史性和平协议。埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德也因此获得2019年诺贝尔和平奖。

之后，两国又联手应对埃塞俄比亚北部提格雷地区的叛乱。这场持续至2020年至2022年的冲突造成超过60万人死亡，数百万人流离失所。但战争一结束，这一联盟便迅速瓦解。也正是在那之后，埃塞俄比亚总理开始要求通过厄立特里亚领土获得红海出海口。阿斯马拉则转而武装其对手：一方面是埃塞俄比亚国内与联邦政府作战的阿姆哈拉族民兵，另一方面则是提格雷运动内部的派系，而这些派系原本正是双方曾联手打击的对象。

今年4月，提格雷人民解放阵线宣布恢复自己的议会。这一举动直接挑战联邦权威，也与引发2020年至2022年提格雷战争的挑衅行为如出一辙。埃塞俄比亚官员指责厄立特里亚在背后鼓动此事。亚的斯亚贝巴方面怀疑，厄立特里亚这样做，是为了让这个内陆国家持续处于失衡状态，无法靠近海岸。

因此，非洲之角正站在新一轮战争边缘。而与厄立特里亚实现关系正常化——尤其是在该国近来一直暗中把提格雷人民解放阵线培植为牵制埃塞俄比亚代理力量的情况下——很可能进一步推高紧张局势。

但对美国来说，这里也存在一个充当稳定力量的机会。如今，华盛顿与各方都保有沟通渠道。它历来与埃塞俄比亚保持合作，正与厄立特里亚打开新通道，同时又可凭借军事援助以及特朗普与塞西之间密切的私人关系，对开罗施加真实影响。

如果运用得当，这些资源可能让美国在这个迫切需要降温的地区发挥缓和局势的作用。若处理失当，美国则可能被卷入非洲之角由来已久的地区竞争之中。