迈向欧洲市场——中资企业出海意大利战略与机遇交流会在米兰举行

4 月 29 日，“迈向欧洲市场——中资企业出海意大利战略与机遇交流会”在米兰华助中心成功举办，来自法律和税务的专家与中资企业家们围绕中意新税收协定、企业合规、投资路径以及出海实战经验，为在意和拟来意发展的中资企业提供了系统指导。

Procaccini：新税收协定与231合规体系，为中资减负增信

最高法院出庭律师、博科尼大学企业法博士Raffaella Procaccini 重点解读了《182/2024号法》正式生效后，中意新税收协定带来的核心变化。她介绍，新协定通过更明确的“税收居民”和“常设机构”标准，帮助企业避免同时在中意两国被认定为税收居民，有利于降低“双重征税”风险。在企业利润、股息、利息和特许权使用费等方面，新协定降低了预提税上限并引入税收抵免机制，使跨境资金回流更顺畅，方便中资企业进行集团内部资金与利润调配。

Procaccini 还系统介绍了意大利《231/2001号立法法令》下的企业合规责任框架，提醒在意中资企业：一旦出现贿赂、洗钱、税务犯罪或安全环保事故，不仅个人管理者要负责，公司本身也将承担“法人责任”，可能面临高额罚款、资产冻结、暂停经营以及被排除在政府招标和公共资金项目之外等严重后果。她指出，231 法令同时提供了“合规豁免路径”：企业如果事先建立并有效运行231 合规模型和内部监督机制，有机会减轻甚至免除对公司的制裁。Procaccini律师在意大利231/2001 号法令及企业合规领域具备丰富实务经验，能够为在意中资企业提供一对一合规咨询，并协助建立符合意大利法律要求的内部控制和合规管理体系，帮助企业提升“合法合规”形象，获取更好的企业评级和信誉，为参与政府项目招标及申请各类公共资金保驾护航。

Peluso：中意伙伴新阶段与中资投资路径

最高法院出庭律师、税法硕士Adriano Peluso 则从宏观与实务两条线，分析了中意伙伴关系的新阶段以及中资进入意大利市场的主要路径。他回顾了中意“全面战略伙伴关系”20 年历程、“一带一路”阶段与2023 年退出 BRI 的背景，并介绍了2024 年通过的《中意2024–2027 行动计划》在工业合作、绿色能源、食品安全、教育与监管协作等领域为企业打开的新合作空间。Peluso 指出，2025 年中意双边贸易额已达约750 亿欧元，但贸易结构高度不平衡，中国对意大利顺差巨大，这一现实既体现中国企业竞争力，也提示需要更多高质量双向投资来优化结构。

在投资与税务结构层面，Peluso用简明方式梳理了中资进入意大利的路径：一是设立当地公司或常设机构，适合有长期、本地化布局的企业；二是通过任命意大利税务代表（rappresentante fiscale）获取 VAT 号，在不立即设立公司的前提下，实现合规开票、仓储、申报与退税——这是当前中资企业进入意大利和辐射欧盟市场的“首选工具”。他同时简要解释了意大利“黄金权力”（Golden Power）审查制度，强调这并非“否定中国投资”，而是在国防、能源、5G等战略领域要求事前申报、合规审查，帮助投资在可控风险下顺利落地。

最后他指出意大利政治相对稳定、地理位置连接欧盟和地中海、制造传统与创新能力兼具，是中资在欧洲实施“本地化、合规化、长期化”布局的桥头堡。

王铮：中资在意落地的难点与本地化建议

意大利同胞会计事务所创始人、万泉意中经贸发展协会会长王铮，从多年服务中资企业的一线经验出发，概括了中资出海意大利面临的几大现实难题：不了解意大利税法和劳动法，不知道如何与本地会计师、律师有效对接，手续和申报不合规，以及对本土商业文化不熟悉，导致难以顺利融入当地经济体系。她强调，同胞会计事务所希望通过专业服务为中资节省时间和金钱，帮助中资企业更快理解规则，获得性价比平衡的税务和劳务咨询服务，而意大利万泉协会则可以通过中意文化交流活动，找到资源、打开圈层，为企业扎根意大利提供长期支持。王铮呼吁中资企业积极参与将在罗马举办的中医立法推广活动，加盟赞助商，不仅可以获得意大利国家级的能见度，还能够支持中医药在海外的发展，造福欧洲人民，为祖国争光。

王建平：国内的企业大胆出海，意大利欢迎你们！

万泉协会监事长、意大利中医药学会副会长王建平表示，意大利正积极欢迎更多优质中国企业和中国制造走进本地市场，希望大家顺势而为，勇敢“走出来”，把中国的先进制造能力、技术经验以及中医等文化瑰宝带到世界舞台。 他介绍，万泉协会在意大利深耕多年，已经在当地社会和中意社区中夯实了良好的口碑和人脉基础，初步形成了一个跨文化、跨行业的中意共同体。 协会愿意依托这一平台，为有意布局意大利的中资企业提供从前期考察对接到落地运营、文化融合的一站式服务，帮助企业在合规、安全的前提下稳健进入意大利和欧洲市场。

秦卫民：三步看欧洲——迈开腿、张开嘴、心跟随

视觉工程责任有限公司的中资代表秦卫民，则从企业家视角分享了中国企业出海欧盟的“实战三步”：第一，要迈开腿亲自来到欧洲，了解真实的市场环境、成本结构和法规要求，而不是只在国内“想象欧洲市场”；第二，要张开嘴，主动对接当地设计师、工程公司、认证机构、会计师、律师和渠道伙伴，把资源接上，让自己从远程供应商变成本地合作伙伴；第三，要让“心跟随”欧盟客户的文化特性，用专业、守约、透明和长期服务赢得信任，将每一个项目做成长期口碑的起点。他强调，未来欧盟市场不缺便宜产品，真正稀缺的是既懂中国供应链、又懂欧洲规则和客户文化的综合型企业。

本次活动由万泉意中经贸发展协会主办，由衷感谢米兰华侨华人工商总会的支持，为中资企业理解中意新税收协定、意大利合规框架与市场机遇搭建了面对面交流平台。也感谢参会嘉宾的积极参与，并期望下一次再次相聚进行圆桌讨论，互通信息，团结互助，总结经验，为中资出海意大利提供建设性和实质性的帮助。