德商高铁：蛰伏五年！鲁北最受期待的高铁为何至关重要？

德州至商河高铁是山东省 “十五五” 综合交通重点工程，也是全省力争尽早落地实施的重大铁路项目。该项目已与日照至五莲城际、莱芜至临沂铁路一同纳入山东省 “十五五” 规划建议，并正式写入2026 年山东省政府工作报告。

2021 年，国家出台《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》，铁路建设审批政策迎来重大收紧，一批未开工项目相继暂缓推进，德商高铁与济枣高铁、济滨高铁均位列其中。后续走势分化明显，济枣高铁受平行线路管控制约，直至 2023 年底重启开工；济滨高铁纳入京沪辅助通道济南联络线规划，于 2022 年底顺利动工。时至今日，三大项目中仅剩德商高铁仍未重启。

从路网定位来看，德商高铁是济南 “省会环” 高铁北环的核心组成，也是全省 “六纵六横” 高铁网络的关键节点，更是构建济南纵向、鲁北横向高铁通道的骨干工程。线路西起石济客专德州东站，途经德州市陵城区、临邑县，终至济滨高铁商河南站；正线全长 74.331 公里，其中德州境内 60.104 公里、济南境内 14.227 公里，规划设计时速 350 公里。

全线站点选址已基本敲定，共设四座车站：改建德州东站、陵城站两座既有站点，新建临邑站，同步与在建济滨高铁共建商河南站。

德商高铁前期谋划起步早、推进速度快。2020 年 5 月 22 日至 9 月中旬，项目便先后完成可研报告评审、初步勘测定线、初步设计审查、施工图审查、德商铁路沿线站房建筑概念设计方案等一系列核心前期手续，各项筹备工作推进顺畅。但 2021 年新政落地后，铁路建设审批规则全面重塑：省内城际审批权限由省发改委上收至国家发改委，新建项目必须纳入国家《中长期铁路网规划》作为前置条件，同时对平行线路、重复建设及沿线人口客流标准设置更严格门槛。彼时德商高铁虽前期手续齐全，却尚未开工，且未纳入国家上位路网规划，缺乏合规审批与建设依据，随即被暂缓搁置。历经六年多反复论证研判，项目至今仍未有明确开工时间表。倘若当年能抢抓政策窗口期提前动工，如今早已建成通车，只可惜时机错失，徒留遗憾。

当前，济滨高铁商河南站已在济南端提前预留德商高铁接轨条件。既有路网格局下，石济客专特别是济南东站至齐河站段，通行效率偏低，主要是线路在济南需要穿行城区。德商高铁建成后，济南东站北上列车可新开通经济滨高铁至商河南站接入德商高铁直达德州方向通道，向南与济枣高铁互通同样能形成德州至泰安、济宁、枣庄新通道。强力支撑济南都市圈半小时通勤圈建设。

路网贯通之后，德商高铁与济滨高铁、京沪辅助通道津维高铁互联互通，还将实现德州与滨州、东营、潍坊、青岛等东部沿海城市高铁直达。其中东营受益尤为显著，相当于补齐黄大铁路高铁通道，东营南站有望跃升为鲁北东端枢纽。

对沿线来说，线路通车后，临邑县将彻底结束不通高铁的历史，商河南站也将升级为济南北部重要门户枢纽。

德商高铁建成投用后，将全面重塑鲁北、鲁西高铁路网格局，打通鲁北区域纵向快速客运主通道。一方面补齐东营南枢纽功能短板，夯实其路网东端枢纽定位，开辟东营与德州、聊城及中原地区的快速互联互通；另一方面依托高铁廊道串联省内城市群，强化东营与鲁西腹地的人员流通、产业协作与经济联动，为东营提升城市战略区位能级，筑牢坚实交通支撑。

就当前形势而言，国内高铁项目审批门槛持续抬升，前置审核条件逐年趋严。本年度多地铁路项目报批新增专项建议书环节，国家同步出台铁路健康可持续发展相关政策，进一步收紧建设标准，严控城际铁路无序布局、盲目建设。 在此政策大背景下，德商高铁未来将以何种项目类别、何种规划通道名义推进落地，仍存在较大不确定性。与此同时，高铁站布局规模及片区规划，均须严格遵循《铁路旅客车站设计规范》（2024 修订版） 相关要求。城区常住人口数量、城市等级，已成为划定站房体量规模的决定性依据，规范对站房建筑面积、整体建设规模均设定硬性上限。

整体来看，尽管当下铁路审批政策持续收紧，德商高铁落地推进面临诸多挑战与未知，但项目兼具完善鲁北路网、串联城市群的价值不言而喻。作为补齐鲁北横向高铁短板、激活鲁北地区发展活力的关键工程，德商高铁承载着沿线群众多年的期盼与区域提速发展的愿景。静待项目能够抢抓政策机遇、突破审批瓶颈，早日完成规划落地、启动开工建设，打通鲁北横向交通大动脉。

笔者丨竹间之约 图片丨竹间之约、综合新闻

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