撤稿即付款承诺落空！南昌银城瑞府项目被指买标卖标明目张胆！

近日，南昌银城瑞府项目再遭到实名举报，被反映存在围标、串标、买标、卖标、层层非法转包等涉嫌违法违规情形，相关方已提供合同、转账记录、聊天记录、录音等材料，并于2026年春节前正式提交至经侦部门申请核查。然而数月过去，调查仍处于“正在核查”状态，涉及百余位农民工的250万元工资及劳务保证金至今未能兑付，引发社会广泛关切与质疑。

据江西新广华建筑工程劳务有限公司（以下简称“新广华公司”）反映，2024年9月25日，该公司与中炽建设集团有限公司签订南昌银城瑞府项目劳务分包施工合同，合同总金额5629万余元。按照约定，新广华公司分两次足额缴纳劳务保证金共计400万元，另涉及劳务施工费、居间费用等，累计投入资金达650万元。

据新广华公司负责人介绍，银城瑞府项目总包方为四川巴山建设有限公司，中炽建设集团从总包方承接项目后，将相关劳务作业交由新广华公司实施，此后项目又由当地人员陶国根方实际接手管理。项目中标后公然倒卖、承包人随意更换、资金暗中流转、流程完全违规，这不是典型的买标、卖标、围标、串标行为，又是什么？

依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，承包单位将工程转给其他单位或个人施工、通过串通方式中标等行为，均属于明令禁止的违法情形，依法应予以查处。银城瑞府项目流转环节多、主体变更频繁，招投标与发包程序是否公开、公平、公正？是否存在陪标、控标、内定中标人等情况？如此疑似买标卖标、非法转包的情形，为何未能被及时发现、及时制止、及时处置？监管部门是否依法履行了日常监管职责？

2025年，在项目长期停工、多方争议突出的情况下，项目实际控制方陶国根与新广华公司协商退场事宜，并作出相关承诺：要求新广华公司撤销网络维权信息、完成退场，当场支付400万元，剩余250万元农民工工资及保证金于春节前无条件付清。2024年11月，新广华公司组织农民工进场施工，施工仅数月便陷入停滞。施工期间，工地出现无住宿条件、项目经理多次断电、现场管理混乱等情况，对正常施工造成明显影响。

新广华公司按约定完成退场并撤销相关内容。四川巴山建设有限公司先后支付部分款项，累计支付约400万元，但剩余250万元款项长期未能支付。2025年底，新广华公司方面催款时，陶国根方表示与中炽公司存在债务争议，不应由其直接向新广华公司支付，此前相关付款约定未能兑现。截至目前，该笔涉及农民工切身利益的款项已拖欠数月。

2026年春节前，新广华公司抱着最后希望将项目涉嫌围标、串标、非法卖标、合同争议、拖欠农民工工资等相关材料，包括施工合同、转账记录、微信聊天截图、通话录音、现场资料等，正式举报至经侦部门，请求依法核查相关涉嫌违法事实，维护农民工合法权益。

新广华公司负责人表示按照相关法律规定，经济犯罪线索受理后，相关部门应在法定期限内审查，作出立案或不予立案决定并告知举报人；重大复杂线索可依法延长，但应及时反馈进展。截至目前，经侦部门表示“正在调查”，尚未出具明确结论。我们证据如此充分、影响如此恶劣，究竟是什么原因让调查寸步难行？又是什么力量在阻碍案件推进？为何调查数月未出现实质性进展？项目买标、卖标如此明显，为什么监管部门不处罚？层层非法转包公然进行，为什么行业主管不介入、不叫停、不查处？

在此次事件中，南昌县城投公司作为项目业主方、发包方，对项目招投标、转包分包、资金拨付、农民工工资保障等负有监管责任。项目出现多次转手、疑似买标卖标、长期拖欠农民工款项等情况，发包方是否尽到必要的审核、监督、督促义务？是否存在监管不到位、履职不充分的情形？

四川巴山建设有限公司作为总包方，在项目管理、分包管控、工程款与农民工工资支付链条上负有主体责任。在原劳务队伍尚未结清相关款项、未完成合法离场的情况下，允许其他施工方进场，是否进一步加剧矛盾？是否尽到总包管理与欠薪防控责任？

中炽建设集团与劳务公司签订合同、收取保证金后，未能按约定退还保证金、结清劳务费用，引发后续一系列纠纷，是否恪守合同诚信与农民工权益保障义务？

陶国根作为项目实际控制方，由南昌县城投引荐至新广华公司，在项目退场协商时曾作出付款承诺，事后却以债务争议为由拒不支付。

洪宇建设系南昌县城投旗下子公司，陶国根经南昌县城投引荐，以挂靠洪宇建设的方式参与项目投标，而该项目发包方正是南昌县城投公司。洪宇建设集团于2025年7月29日向四川巴山建设有限公司南昌县分公司转账1060万元。也疑似能够印证南昌县城投引荐陶国根挂靠洪宇建设集团相关违规问题。同一主体既负责引荐挂靠、又作为发包方发包项目，属于典型的左手倒右手，其中违规猫腻显而易见。

多方主体在争议中各执一词、互相推诿，最终让农民工与劳务公司承受损失。农民工辛苦劳作却拿不到劳动报酬，基本生活受到影响；劳务公司因资金被长期拖欠，经营陷入困境，无力垫付工人工资。

国家多次重拳整治建筑市场围标串标、非法转包、拖欠农民工工资等违法行为，明确要求守住农民工劳动报酬权益底线，维护建筑市场秩序。南昌银城瑞府项目被举报的一系列涉嫌违法违规问题，若长期得不到核查与处置，不仅损害企业与农民工合法权益，也影响建筑市场秩序与政府监管公信力。

截至发稿，南昌银城瑞府项目是否存在围标、串标、买标、卖标等违法违规行为，相关责任如何认定，经侦部门调查进展到哪一阶段，250万元农民工工资与保证金何时能够足额兑付，仍无明确答案。

同时我们呼吁上级住建、人社、纪检监察等部门高度重视、联合介入，依法全面核查项目招投标、转包、资金流向及欠薪问题，理清各方责任，依法维护农民工合法权益，维护法律权威与市场公平。