你敢信吗?向来盯着中美博弈找角度的彭博社,这次自己都带着惊讶发了报道,直说这波中国操作搞不好就是改变格局的分水岭时刻。这事的起因很清晰,2026年4月24日美国财政部随便找了个由头,一下子制裁了五家中国企业,甩出了冻结资产、禁止交易的老一套手段。没等多久中国商务部就拿出了明确反制,直接放话,美国这轮制裁我们不认,中国企业不需要遵守。
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彭博社在报道里也说得明白,中国这次的操作释放的信号比想象中更强硬。这次反制不是空口白话,商务部走了完整的法律流程,正式启用了2021年通过的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,经过综合评估确认,美国这轮制裁就是典型的不当域外适用。这下可是给牵扯到的中国企业吃了一颗实打实的定心丸。
之前不少人都在讨论,中国的金融机构和相关企业,敢不敢冒着被美国搞金融脱钩的风险,硬刚这纸制裁命令。其实现在心态更慌、更拿不定主意的反而是美国这边,彭博引述欧亚集团分析人士多米尼克·邱的观点称,接下来就看华盛顿怎么出牌,美国的反应直接决定局势会不会升级。要是美国真的把制裁扩大到和这五家企业合作的中国金融机构、银行,中国必然会拿出力度更大的反制措施,这点早被分析得明明白白。
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这套阻断禁令玩得比很多人想的更到位,它不光说了企业不用遵守美国的不合理制裁,还给被制裁企业留了后手。要是有哪家实体听了美国的话,停了和这五家企业的交易,不管你是中国国内的银行、投资者还是下游客户,哪怕是在中国有业务的外国公司,被制裁的企业都能去中国法院告你,还能索要赔偿。彭博也承认,这能看出来中国应对美国制裁,已经开始转成更主动的路子了。
更关键的一点,这是2021年阻断办法出台之后,中国第一次真真正正启动这个工具。彭博在文章里特意强调,这件事说明,中国动用法律和监管工具应对美国不合理制裁的门槛,已经降了很多。以后碰到类似的事,不会再像之前那样含糊过去,该出手的时候绝对会出手。
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放在之前,很多中国企业碰到美国制裁,哪怕明知道美国的制裁法律效力站不住脚,也都会选择多一事不如少一事,主动切割风险躲得远远的。大家为啥这么谨慎?还不是怕被卷入美国主导的金融体系冲突里,吃不必要的亏。毕竟这么多年美元占据全球结算的主导地位,大部分跨境生意都绕不开美国监管,真被美国盯上,丢了美元清算资格,对任何有国际业务的机构都是天大的打击。
哪怕被制裁的不是自己,很多金融机构也会选择过度合规,拼尽全力和制裁对象划清界限,就怕被美国牵连。这种单向的风险规避逻辑,维持了很多年,现在被中国这波操作直接打破了。以后不管是中国企业还是全球其他和中国有业务的企业,碰到类似的事,都得重新掂量掂量,到底该遵守谁的规则。
之前美国的制裁能在全球这么横,说白了就是它在单方面输出规则,别的国家和企业没有对等的反制工具,只能被动接受安排。中国这次启动阻断措施,本质就是搭了一套对冲机制,以后企业碰到美国这种越界的制裁,再也不是只有听美国话这一条路可走。我们国家有完整的法律框架给企业撑腰,你站在中国这边,完全不用慌。
这些年中国企业出海的生存空间也在悄悄变化,不是以前那样被美元卡得死死的了。就拿最核心的结算环节来说,越来越多做跨境生意的中国企业,都开始尝试用人民币或者其他非美元货币结算,就是为了降低对美元体系的依赖,把主动权握在自己手里。这些提前铺好的路,也给这次反制打下了基础,不是空喊口号。
这件事的影响不会一下子全部显现出来,可它的信号已经传得足够清楚。中国这次正式启动阻断措施,就是给整个市场递话,在涉及我们核心利益的问题上,中国不会再只满足于被动应对,现在我们会更系统地用法律武器主动反制。这种变化,也会逼着全世界其他国家重新想想,自己碰到类似的事该怎么选,该站在哪里。
说白了,中国这次就是给全世界打了个样,原来面对美国的无理制裁,还能这么硬气应对,还能有自己的规则可以守。很多人担心这件事会让中美冲突直接升级,其实真不一定,美国自己也得好好算算账,它现在自身的制裁体系本来就压力不小,在对俄罗斯、委内瑞拉、伊朗的制裁上本来就摇摆不定,它也不想一下子把事情闹到没法收拾。
双方大概率还是会通过个案处理,弄点技术性的安排,尽量避免最激烈的对抗发生。但有一点是确定的,现在全球企业做生意的环境已经变了,过去那种默认只遵守美国一家规则的时代,正在慢慢走远,以后多规则并行的局面会越来越清晰。
现在全球舆论最关心的,还是美国接下来会出什么具体的招。如果美国真的听不进去劝,非要把制裁范围扩大,甚至伸到中国的金融机构领域,那双方的博弈肯定会进到更激烈的阶段,我们的企业和金融机构也得提前做好最坏的打算,把该准备的都准备到位。
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不管最后结果是什么,这件事都已经成了一个不能忽略的重要节点。它不光关系着五家中国企业的切身利益,更在一定程度上标志着全球经济规则进入了新的阶段,面对美国的不合理制裁,中国已经有底气、有工具大方说不。
参考资料:人民日报 中国坚决反制美国不当域外制裁
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