“停火了，开火了，叫停了”

当地时间5月4日，伊朗刚刚向美方递交14点和谈新方案后没过几天，伊斯兰革命卫队向阿联酋发射了15枚导弹和4架无人机。其中一架无人机突破阿联酋防空网，击中富查伊拉一处石油设施，引发大火，3名印度籍工人受伤。阿布扎比和迪拜上空拉响了四轮导弹预警，不少往返阿联酋的商业航班被迫折返。这是自4月初停火以来，阿联酋首次遭到正面军事打击。

与此同时，美国总统特朗普宣布启动“自由行动”计划，派遣美军护送两艘悬挂美国国旗的商船强行穿越霍尔木兹海峡。美军直升机击沉六艘试图拦截商船的伊朗快艇，伊朗则向一艘韩国货轮发动攻击。特朗普随即在社交媒体上公开点名首尔，呼吁韩国“加入行动”。同一天，美军中央司令部宣布已完成海峡扫雷，声称通道“重新开放”。

这是自4月8日临时停火以来，海湾发生的最密集、最直接的一次多方冲突。

5月5日傍晚，特朗普在社交媒体发文称，“自由行动”计划将在短期内暂停。

当地时间2026年5月2日，伊朗阿巴斯港附近的霍尔木兹海峡，一艘散货船停泊在锚地 图/视觉中国

“双重绞索”

虽然为期两周的停火已经到期，但双方实质上保持了延续停火的态势，但是各自的诉求并未改变。其中，美以联军打击的核心目标，是消除伊朗的核能力与导弹威慑；伊朗的核心反制手段，是用霍尔木兹海峡的控制权要挟全球能源供应。

4月8日停火生效后，伊朗并未完全放弃这张牌。伊斯兰革命卫队公布的新海峡管控范围，南至富查伊拉，西至乌姆盖万，将实际控制区域向阿联酋领海方向大幅延伸。对于“敌对国家”船只的界定，则由伊朗最高国家安全委员会单方面认定。4月以来，已有至少45艘商船被迫绕行，战争险保费较开战前翻了两至三倍，欧亚两端的能源进口商承受着持续压力。

美国的应对是“以封锁反封锁”。自4月13日起，美军开始封堵伊朗港口，对试图驶离的伊朗油轮实施拦截。特朗普将这一行动称为“非常赚钱的生意”，并自嘲“我们就像海盗”。这种表述在外交上几乎是灾难性的，伊朗立即抓住这一说法，在国际社会大力渲染美国“将海盗行为合法化”，在法理层面争夺话语优势。

从战略目标看，美国封堵的是伊朗的石油收入，以此压缩德黑兰维持海峡管控的经济空间；但伊朗的反封锁，针对的是全球航运，影响的是数十个与美伊冲突并无直接关联的第三国，这让美方在外交上始终处于被动解释的位置。

军事冲动？

5月4日伊朗对阿联酋的导弹袭击，并非突发性的军事冲动。

阿联酋自2月底美以伊战争爆发以来，在海湾阿拉伯国家中态度最为鲜明。《亚伯拉罕协议》签署至今，阿联酋与以色列的军事合作早已超越政治表态层面。战争爆发后，以色列“铁穹”系统及其操作人员首次被部署至外国领土，目的地正是阿联酋。这也是以色列有史以来首次向境外伙伴提供实战中的防空部队，其战略含义远超一次武器出口。阿联酋引入“铁穹”，意味着在伊以对抗中将自身安全与以色列的防御网络直接挂钩。

在伊朗的战略逻辑里，袭击阿联酋至少服务于三重目标。其一，惩罚“站队”者。阿联酋境内有大量美国资产与基地，打击阿联酋可以让华盛顿付出间接代价，同时向海湾其他国家传达警告。其二，测试“铁穹”在实战中的极限。15枚导弹加4架无人机同时来袭，是一次对以色列防空体系覆盖能力的真实检验。从结果看，富查伊拉的大火表明防御并非无懈可击。其三，打击富查伊拉具有高度精准的战略针对性。富查伊拉是阿联酋绕开霍尔木兹海峡、将石油直接输往印度洋的管道终端和储备中心。攻击这里，直接削弱阿联酋规避海峡封锁的能力，也向全球市场喊话，阿联酋不可能成为绕开伊朗管控的安全替代通道。

值得注意的是，阿联酋总统迅速发表声明，称此次袭击是“危险升级与不可接受的侵犯”，措辞之强硬为历次危机中少见。但阿联酋并未寻求立即军事报复，而是将声明重心放在维护“国际法”框架上。这一姿态说明，阿联酋依然在“有限承压”与“全面卷入”之间维持微妙平衡。

图为阿联酋总统穆罕默德 图/资料图

针对阿联酋的打击，伊朗总统和伊斯兰革命卫队的不同表态，再次让外界看到了该国决策机制的内部裂痕。

4月11日，40多年来美伊之间级别最高的直接谈判在巴基斯坦伊斯兰堡举行。谈判代表团抵达伊斯兰堡后，伊斯兰革命卫队总司令瓦希迪专程前往，明确要求谈判团队拒绝就伊朗导弹计划展开讨论。议长卡利巴夫在谈判结束后直言“双边停火不合理”，并一度威胁辞去首席谈判代表职务。而外长阿拉格齐的立场则相对灵活，希望通过谈判换取制裁解除和资产解冻，为伊朗经济争取喘息空间。

5月4日针对阿联酋的攻击发生后，伊朗总统佩泽希齐扬对这个邻国遇袭公开表示遗憾。这已经不是佩泽希齐扬第一次向阿联酋道歉了，在外交史上颇为罕见。

图为伊朗总统佩泽希齐扬 图/资料图

“灰色均衡”

文官政府需要谈判，革命卫队需要战场，两者并非绝对对立。就在5月4日局势骤然升温的前两天，一则信号曾让外界短暂乐观。5月2日，伊朗通过巴基斯坦向美方提交了14点谈判方案，并在关键条件上作出让步，即不再坚持美方先解除海峡封锁才能开展面对面谈判，甚至表示愿意先行重开海峡。

这一系列信号折射出当前博弈的真实轮廓。伊朗的14点谈判方案是其迄今最具弹性的表态，但伊斯兰革命卫队随后的军事行动实际上将这份弹性抵消了大半。美方“自由行动”计划的启动，又让伊方重新获得了谴责美国“破坏停火”的口实。双方都在谈判，也都在打仗，核心分歧并未因此缩小，而且都将有限的军事行动视为强化谈判筹码的工具。

美国坚持伊朗必须永久中止核计划并转移浓缩铀；伊朗坚持和平利用核能的权利，并要求将赔偿与全面解除制裁作为谈判前提。在这两条线之间，没有任何迹象显示存在可操作的中间地带。而在谈判的僵局之外，伊朗也在寻求更多的可利用国际空间。

从目前所有已知变量来看，在未来两至三周内达成全面停火协议的可能性极低，更可能维持“灰色均衡”态势，即停火期限继续被以各种理由延长，海峡“低烈度管控”与美军“护航行动”并行存在，偶发性冲突在可控范围内持续发生，而谈判在不断中断与重启之间维持着最低限度的存在感。

局势的走向，取决于两个问题，第一个是伊斯兰革命卫队还有多少意愿在谈判失败后承担再次全面开战的代价，第二个是华盛顿是否愿意在核问题上给予伊朗哪怕一点结构性的台阶。目前，这两个问题都还没有答案。

而维系“灰色均衡”，并非没有代价。全球能源市场已承受了两个月的持续高压，欧亚各大进口国在战略储备与供应链重组上付出了巨额成本，阿联酋的国际商业枢纽地位首次面临实质性的安全溢价。而在伊朗国内，联合国数据显示战争可能使350万至410万人陷入新的贫困，贫困率或升至41%。战火持续的代价，仍在加剧。

作者：朱兆一

编辑：徐方清