4家续展失败！支付行业持续洗牌

来源：证券时报

近日，央行非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息更新。

公示显示，本次共有17家机构通过审核成功续展，牌照有效期显示为“长期有效”；同时，深圳市快付通支付有限公司、东方电子支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司、开联通支付服务有限公司的续展申请遭拒。

获续展机构多为头部平台

根据公示，支付宝支付科技有限公司、银联商务支付股份有限公司、通联支付网络服务股份有限公司、快钱支付清算信息有限公司、上海汇付支付有限公司、上海盛付通电子支付服务有限公司、平安付电子支付有限公司、上海付费通支付服务有限公司、北京钱袋宝支付技术有限公司、裕福支付有限公司、网银在线（北京）支付科技有限公司、拉卡拉支付股份有限公司、易生支付有限公司、新生支付有限公司、财付通支付科技有限公司、银盛支付服务股份有限公司、上海环迅支付有限公司共17家机构通过审核。

续展成功后，前述17家支付机构牌照有效期显示为“长期有效”，并获得许可展开不同类型及地区的支付业务。以支付宝支付科技有限公司为例，其许可内容为：储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类（仅限于线上实名支付账户充值）、支付交易处理Ⅰ类（全国）。

博通咨询金融行业资深分析师王蓬博表示：“从实际情况看，本次获得续展的17家机构要么是头部平台，要么是行业内主要的收单机构，经营时间长、业务规模也比较大，此次顺利续展换证符合行业预期。”

几家欢喜几家愁：4家机构续展未成功

同时，公示也标注了部分机构未获续展的具体原因：因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行决定中止对深圳市快付通支付有限公司、东方电子支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司等3家机构《支付业务许可证》续展申请的审查。

开联通支付服务有限公司则因存在的第十七条第一款第二项规定情况，续展申请“不予受理”。券商中国记者查阅现行《中国人民银行行政许可实施办法》发现，相应规定为“申请人提供的补正材料不齐全、不符合法定形式”。

王蓬博指出，开联通支付被不予受理，可能是因为存在严重合规问题，近期也收到过人民银行北京市分行的罚单；而快付通、东方电子支付、杉德支付被中止审查，可能是因为存在不同程度合规问题、整改未完成事项，或有一些重大待核实的问题需要监管进一步核查确认。

他补充道，按照监管要求，支付机构股权发生重大变更后，需要完成系列合规备案和业务交接，若前述整合工作在续展审查期内没有完成，或监管需要进一步核实收购后的业务合规性和风险管控能力，也可能会被中止审查。资料显示，2025年末，东方电子支付100%股权已由小红书旗下子公司竞得。

续展并非“一劳永逸”

值得一提的是，长期有效牌照不等于支付机构可以一劳永逸。王蓬博强调，“长期有效”的本质是监管对机构当前合规状态的认可，后续监管会全面转向常态化的动态检查，机构只要出现合规问题，随时都会面临监管处罚甚至资质调整。

从支付牌照数量变化来看，行业洗牌也仍在持续。

截至2026年4月，央行已累计注销110张支付牌照。2026年内，已有河南汇银丰信息技术有限公司（现河南聚宝支付有限公司）、广东汇卡商务服务有限公司等2家机构被注销支付牌照，业务类型分别为预付卡发行与受理 、银行卡收单。

“监管思路并非近期才发生转变，而是长期趋势的延续。”王蓬博指出，过去十年，支付牌照基本没有新增，总量一直在自然减少。《非银行支付机构监督管理条例》实施后，缩减压力持续将传导至银行卡收单牌照。当前仍有约50家收单机构，其中不少依赖外包服务商展业，自身充当支付通道，缺乏技术或商户服务能力。

他表示，在责任压实等背景下，这类机构生存空间日益有限，2026年起可能出现批量退出或并购整合。