3.8万亿大动作，老破小迎来重磅利好！

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这几年，老旧小区频频迎来更新的利好消息。就在最近，又有一项关于老旧社区的重磅政策发布了。

4月27日，财政部和住建部两大部门联合发布了一份名为 《关于开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》 的文件，正式拉开了今年城市更新工作的大潮。

这份文件，不仅仅是今年城市更新工作的纲领性文件，还是一份给予城市更新财力支撑的文件。

根据这个通知，中央财政支持实施城市更新工作的范围为地级及以上城市，共评选出15个城市，中央财政给予资金支持。

给予入围城市的财政支持金额都明明白白的公布了出来。

东部地区每个城市补助总额不超过8亿元。

中部地区每个城市补助总额不超过10亿元。

西部地区每个城市补助总额不超过12亿元。

这15个城市由各个省份和地区推荐，每个省份和地区各推荐1个城市参加评选。

所有参评的城市都必须同时满足三个最基础的条件。

建立城市更新工作的组织领导和协调工作机制，制定中央财政支持实施城市更新行动工作方案，具体实施的范围相对集中，主要位于老城区。

地方债可控，不能因城市更新形成新的政府隐性债务。

2024年1月1日以来，在住房和城乡建设领域没有出现过重大生产安全事故或者重大负面舆情事件。

这三个条件，要求城市要有钱、有方案和机制、没有过负面事故，基本上就框定出来了城市的范围。

拥有经济实力、并且拥有成片老城区或者历史文化区域的省会城市或地级市更容易被评选上。比如像苏州、南京、成都、武汉这样的城市。

当然，这笔钱给到这些城市并不是随便花的。在花钱的方向上也有要求。

中央财政这些资金是支持入围城市的重点样板片区建设和机制建设两个方向。

不是只做重点样板片区建设那么简单，还要为城市更新确定一个可复制、可推广的完善机制。

因为城市更新工作它的支持资金支持范围较广。包含中央财政补助、地方政府配套资金、地方政府专项债资金、超长期特别国债、政策性贷款、社会资本、居民出资。

如此来源多样的资金如何统筹在一起，较高效率的完成城市更新工作，需要确定一套具体可参考的机制。

2

直到今天，很多人都没有意识到，我国房地产发展的重点方向其实早都改变了。

房地产的重点方向一直是和城市建设的重点方向相结合在一起，在不同历史时期发力点大不相同。

2019年之前的二十多年时间，房地产发展的重点是城市的扩张和城镇化的推进。反映在城市建设上，就是大拆大建，新城新区层出不穷。

但是2019年之后，城市建设和房地产发展方向就发生了变化。

从之前的棚改拆迁、大拆大建进入到了留改并举、城市更新的新时期。

这一轮的城市更新起于2019年。在2019年的中央经济工作会议里，首次提出城市更新四个大字，这就意味着房地产和城市建设的方向发生了转型。

从2019年开始，这一轮城市更新大致经历了三个阶段。

第一个阶段是在2019-2020年。

这一时期对于城市更新还在进行初步的探索，属于试点式的微更新。主要的动作是一些城市开始进行老旧小区的加装电梯试点、历史街区的保护、以及一些城市的口袋花园、微型花园搞了起来。

第二个阶段在2021-2025年。

2021年十四五规划明确要实施城市更新行动。城市更新成为了国家战略，在全国多个城市快速铺开。

“十四五”期间全国累计改造老旧小区24万多个，惠及4000多万户1亿多居民。

这一时期城市更新的核心工作在老旧小区的改造、城市地下管网等基础设施的更新改造、老旧街区、厂区和城中村的改造升级。

我们现在正站在城市更新的第三个阶段的开端。这一阶段叫制度定型期。

2025年是城市更新工作模式转型的关键年份。

去年的5月份，一份名为《关于持续推进城市更新行动的意见》的文件，正式宣告了城市更新成为了国家的长期战略。

这份文件直接明确了2025年-2030年城市更新的路线路，八大任务和要完成的机制。给了城市更新一份详细完整的顶层设计。

从去年开始，城市体检、房屋的全生命周期体制等新的机制开始出现。

今年是探索城市更新新机制、新模式的第一年。从今年开始，十五五规划期间，关于城市更新年均投入在4万亿，总共20万亿的市场容量。

而今年，关于城市更新撬动的各方资金大约在3.8万亿。这3.8万亿将对冲地产下行成为基建投资的核心拉动力。

3

在这场长达十年的城市更新行动里，受益最大的是老旧小区。尤其是咱们大家眼里的老破小社区。

老破小一般都位于城市的核心位置。很多老旧小区都临近地铁、有学区，各项生活配套完善的很。

但是前几年老旧社区为什么被大家嫌弃呢？主要是因为房子自身。

没有小区的氛围，缺乏绿化，没有电梯、管线老化、墙面脱落等等问题，让老旧小区的生活出现看似很方便，但是缺乏美好的生活体验。

而城市更新就是解决的这个问题。

一二线城市的朋友，如果你们有时间可以去城市的老城逛逛，能够发现很多老旧小区的外立面、小区设施已经焕然一新。

即使是杂乱的老城街区，现在总会在某个不经意的角落出现一个美丽的小花园，一个悠闲的小广场。

还有近几年如火如荼的加装电梯，不仅仅是提升了老旧社区的生活体验，还实打实的提升了老旧小区的价值。

这几年就出现了一些因为老旧社区改造之后，房价上涨的现象。

根据中国房地产协会的数据显示，加装电梯之后，老旧小区的房价平均上涨在8.3%左右。

尤其是一线城市，老旧社区改造，提升了老破小的流动性。

今年小阳春上海的老破小就卖疯了。像徐汇、黄埔、浦东核心位置的老破小都在加速去化。

这不仅仅是因为老破小前几年房价超跌的原因，还有城市更新给老破小带来的价值重估。

给大家写这么多，并不是建议大家去抄底老破小。只是客观陈述城市更新带给老破小的巨大利好。

这些利好解救了老破小，甚至给予到了一线城市和二线城市老破小新生的机会。

这是老破小的历史机遇。也是给与了年轻人在城市生活居住的另一个选择。

这个选择，不再仅仅是满足生存居住，还在生存型居住之外，增加了生活的美好。

THE END

来源： 米宅（ID：MizhaiPlus）

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