美国这州重划选区，4个席位被共和党拿走，提案人竟还一问三不知

州议员周三通过了重新划定的国会选区边界。新方案将在佛罗里达州新增4个更倾向共和党的联邦众议院席位，使该州成为2026年选举周期中第8个在十年中期完成国会选区重划的州。

这一举动也很可能在州内引发一场具有历史意义的法律挑战。这项提案在州众议院和州参议院基本沿党派分野获得通过。尽管共和党在两院占多数，但党内部分议员此前也曾对重新划定国会选区表示怀疑。随着佛罗里达州成为特朗普支持的中期重划选区行动的一部分，当地共和党议员大多在公开场合保持沉默。外界普遍认为，这场行动意在为共和党在中期选举前巩固其在联邦众议院本就微弱的多数优势。

一些由民主党掌控的州随后采取反制措施，全国范围内因此出现近乎僵持的局面。议会内反对者关注的焦点之一，是德桑蒂斯如何借由州长办公室提出的国会选区重划方案，实质上绕开州宪法中反对杰利蝾螈式划区的条款，即所谓“公平选区”条款。

这一修正案禁止以有利于某一政党或现任议员为目的重新划定政治选区，同时也对少数族裔人口较多的选区提供保护，并要求选区边界尽量紧凑。

德桑蒂斯及共和党方面实际上已承认，这份地图方案与佛罗里达州现行宪法并不一致。但他们认为，随着州法院和联邦最高法院未来作出相关裁决，这项提案最终可能被认定为合宪。

州众议员珍娜·珀森斯－穆利卡是这份地图方案在议会中的提案人。她周三多次对议员表示，这一方案确实不符合佛罗里达州宪法，但其依据的是“站得住脚的法律理论”，而且佛罗里达州正处于“不断演变的法律环境”中。

德桑蒂斯的论点建立在这样一种判断之上：即“公平选区”条款中保护少数族裔有效代表选区的规定本身违宪，尽管目前尚无任何法院作出这样的裁定。

德桑蒂斯的总法律顾问戴维·阿克塞尔曼在一份备忘录中写道：“如果正确理解，第十四修正案禁止政府全部或部分基于种族来划分公民群体。”

在周二的一场委员会听证会上，德桑蒂斯政府负责绘制地图的杰森·帕拉达承认，他在制定方案时使用了政治表现数据。民主党人认为，这与“公平选区”条款相冲突。不过，帕拉达表示，他完全没有考虑种族数据，这符合州长的指示。

就在议员们周三就地图方案展开辩论时，美国联邦最高法院也在一定程度上给德桑蒂斯的法律理论带来了一场胜利。

最高法院以6比3作出一项备受期待的裁决，认定《投票权法》并不要求路易斯安那州划出第二个少数族裔占多数的国会选区。这项裁决并未废除《投票权法》第二条。该条款当年设立的目的，是保护长期在选举中遭受歧视的少数族裔选民。

尽管《投票权法》第二条依然有效，佛罗里达州共和党人仍表示，这项裁决有利于他们推动德桑蒂斯所绘制的地图方案落地。德桑蒂斯长期以来一直表示，这一裁决将是佛州中期重划选区进程中的关键。

裁决作出后不久，德桑蒂斯就在社交媒体上写道：“几个月前我就说过了。”

州众议院民主党人要求暂停辩论，以便审阅这项裁决，但众议院中的共和党多数派否决了这一请求。州参议院则同意暂停，让议员审阅裁决内容。

无论是这一争议本身，还是“公平选区”条款的合宪性问题，几乎可以肯定最终都会提交佛罗里达州最高法院审理。而该院现任7名法官中，有6人由德桑蒂斯任命。

民主党人还批评议会中的共和党人把选区地图的全部主导权都交给了德桑蒂斯。州长直到特别会议开始前一天，才公布自己的方案。

作为众议院提案人的珀森斯－穆利卡在全院审议时表示，由于议会并未参与方案制定，她无法回答许多有关该计划的问题。

她说：“我无法说明整个过程，也不知道绘图人员在画这张地图时具体发生了什么；我只能说，我没有参与绘制这张地图。”

民主党州众议员安吉·尼克松随即反问：“那你为什么还要提出这项法案？”

在全院辩论中，几乎没有多少共和党议员出面为德桑蒂斯的方案辩护。面对民主党人的持续抨击，他们往往直接放弃了自己的发言时间。

民主党人指出，按照德桑蒂斯的方案，奥兰多地区规模可观的波多黎各裔人口将被拆分进多个选区，从而削弱其政治影响力。该群体目前大多由民主党联邦众议员达伦·索托代表，而他所在的席位将在新方案下被取消。

民主党州众议员芬特里斯·德里斯克尔说：“很多社区都在失去代表权。”

她还指出，坦帕湾地区如今也被切分为3个不同选区。这一调整同样取消了该地区唯一一个由民主党掌握的席位，该席位目前由联邦众议员凯西·卡斯特担任。

按照新方案，来自佛州南部的民主党联邦众议员贾里德·莫斯科维茨和黛比·沃瑟曼·舒尔茨所持有的席位，也都将被改造成倾向共和党的选区。