45年后中国第二轮严打启动，目标改变总体战正式打响

距离1983年那场轰动全国的首轮＂严打＂已过去四十多年，2026年的春天，一场新的＂严打＂悄然落地，但这一次的对手不再是街头治安隐患，而是藏在写字楼里、躲在手机屏幕后头的非法金融团伙——三年总体战的号角，正式吹响。

4月27日上午，长沙市中级人民法院的法庭里，一份让无数受害家庭等了将近三年的判决书终于落了下来。主犯刘必安以集资诈骗罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；其余十五名被告人分别被判五年至十五年不等的有期徒刑。

从2014年8月开始，刘必安等人在没有吸收公众存款资格的情况下，借着中战华信集团有限公司及多家关联公司的名号，编造投资项目、对外做虚假宣传，用还本付息加高额回报当诱饵，从社会上募集了314亿余元，最终给参与人造成的经济损失高达61亿余元。十年时间，三百多亿，六十多亿成了打不出水花的石头。

这个公司当年是怎么忽悠住人的？看一眼它对外的自我介绍就明白了。这家公司在官网上写得明明白白，号称＂隶属于中央编办依法登记的事业单位——舆情战略研究中心，是国家事业单位全资控股企业＂，并且在长沙、深圳、成都、海口等多个城市铺了十几家子公司。

＂中＂字开头、＂事业单位＂、＂全资控股＂，三个关键词一摆，很多家里有点积蓄的老人，警惕心当场就软了一半。

钱拿过来之后去哪儿了？答案其实很简单粗暴。大部分集资款被拿来兑付前面投资人到期的本息、给员工发工资和提成，再就是个人花销和挥霍。新人的本金，变成老人的＂利息＂；一旦招不到下家，整个盘子立马见底，这就是教科书级别的庞氏骗局。

崩盘的预警信号其实早就响过。2023年8月，长沙市公安局开福分局对外发布警情通报，认定中战集团在湘子公司向社会公众非法吸收资金、数额巨大，对其非法集资行为正式立案侦查，集团法定代表人刘必安以及高管浦某等人被采取了刑事强制措施。

从立案到一审宣判，办案队伍硬是花了近三年时间，把那张盘根错节的资金网一寸一寸地拆开。

牵出来的麻烦还不止这一件。2024年4月，刘必安等人涉嫌集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪的系列案件被移送检方审查起诉；他还曾通过李国富代持长沙金森新能源有限公司的股权，并安排相关方向这家公司输送3.35亿元资金，参与对梦洁股份的股权收购，这一违规操作直接导致长沙金森在2023年11月被立案调查。一根线头扯出来，背后是一连串的资本运作。

判决之前的5天，北京已经定了基调。4月22日，2026年防范和打击非法金融活动部际联席会议全体（扩大）会议暨防范和打击非法金融活动总体战动员部署会议在北京召开，会议宣布自2026年起开展为期三年的防范和打击非法金融活动总体战。

这就是被外界形容为新一轮＂严打＂的那场会议。

到场的部门规格，基本能看出这次的分量。联席会议召集人、金融监管总局党委书记、局长李云泽出席并讲话，最高人民法院、最高人民检察院通报相关情况，中央政法委、中央网信办、公安部、民政部、市场监管总局、中国证监会等成员单位的有关负责同志在会上发言。政法、监管、网信、公安一起上桌，意味着这不是哪一家单打独斗，而是协同合围。

有意思的是这次的提法。业内人士分析说，这意味着工作重心正在从过去的＂运动式＂集中打击，逐步转向＂制度性＂的长效治理。翻成大白话就是：以前打一阵歇一阵，这回要把规矩扎牢、把口子缝紧，让骗子没缝可钻。

为什么是现在这个时间点？答案藏在前两年的成绩单里。数据显示，全国打击非法集资专项行动开展两年来，全国新发非法集资案件实现连续下降，＂十四五＂期间发案数量较＂十三五＂下降了五成。下降一半听着不少，但存量案件还压着，新型骗局又在不停地变花样，三年总体战正好接力。

新的打法也定了调子。总体战要做到全领域覆盖、全方位协同、全链条治理、全周期管理，严格落实＂管合法更要管非法＂＂管行业必须管风险＂的要求。说人话就是：合法机构得管，没牌照的更得管，不光盯产品，从头到尾都要盯。

具体到执行层面，几个关键词值得记住。一是把治理关口前移，坚持金融特许经营、持牌经营原则，提前防范行业风险，严管涉非信息传播；二是强化打早打小，深化重点领域治理，依法开展行政处置；三是始终保持高压严打态势，对各类非法金融活动露头就打，加快存量案件处置攻坚。＂打早打小＂四个字最关键——苗头一冒头就掐掉，不等它长成大窟窿。

骗局的舞台也变了。这年头骗子早就不在街边支摊位了，APP弹窗、直播间话术、企业微信里的＂理财顾问＂，每一个入口都可能是入场券。会议特别提到，要严防严处利用APP开展非法金融活动，这条针对性极强。

宣传这一块也在补课。金融管理部门每年6月会引导金融机构开展防范非法集资宣传月活动，把宣传送进社区、学校、养老院，用各种创新形式增强互动，给社会公众普及金融常识，让大家学会辨别和防范非法集资。养老院反复被点到，本身就说明了一个事实：老人，是这道防线上最脆的那一段。

回到中战华信案受害者最揪心的事——钱还能不能要回来。案发以后，办案机关追缴了部分资金、不动产、机动车以及购买的公司股权等资产，目前追赃挽损工作仍在持续推进，追到手的资产将在判决生效后依法执行，按照集资额比例返还给集资参与人。能拿回多少全看追赃进度，但现实情况通常都比较残酷，全额拿回基本不现实。

对普通家庭来说，怎么避开下一个＂中战华信＂？几条朴素的判断标准比任何高深理论都管用。年化收益比银行理财高出一大截，还反复跟你强调＂保本保息＂＂零风险＂，这种话术本身就是危险信号。要求把钱打到个人账户而不是监管账户、催着马上下单、暗示＂内部名额不外传＂，几乎是骗局的固定动作。

更直接的办法是看牌照。从消费者自身角度出发，金融消费者要主动建立防范意识，通过持牌的正规机构办理金融业务，避免一头栽进各类陷阱。买理财就认银行、券商、保险公司这些有牌照的渠道，对方拿不出金融牌照，名头吹得再响，都得在心里打个大问号。

判决书能震慑一阵，专项行动能扫掉一批团伙，但江湖上总会有新的＂国字头＂包装、新的趋势概念冒出来。三年总体战只是个开头，真正难守的那道防线，还是在每个人面对＂高收益、低风险＂诱惑时，那一秒钟的犹豫和多问一句。钱出去之前多查一次，比事后报案管用得多。