关于周至县二曲街道渭旗村、渭中村涉嫌非法开采挖沙情况的反映

近日，本网接到西安市周至县二曲街道（原二曲镇）渭旗村、渭中村多名群众实名举报，反映当地耕地内长期存在非法采砂及违规回填建筑垃圾的问题。尽管村民多次向相关部门反映，但违法行为屡禁不止，导致大面积耕地耕作层遭到毁灭性破坏，引发社会广泛关注。

一、现场直击：深挖取沙，回填“垃圾”

据知情村民透露，一名被称为“李某”的人员常年通过中间人流转了大量村民耕地。自今年以来，两村农田中频繁出现大型挖掘机、装载机及渣土车的作业身影。调查发现，这些机械并非用于农业生产，而是从事非法采砂作业。现场可见，原本平整的耕地被挖掘出深达6至7米的巨大沙坑。

更令人震惊的是，在盗采完砂石后，作业方并未进行合规复垦，而是调运大量生活垃圾、建筑垃圾及装修垃圾填入坑中，仅在地表覆盖约50至60厘米的浮土进行掩饰。“这种‘掩耳盗铃’式的回填，不仅是对土地的亵渎，更是对子孙后代的犯罪！”一位村民指着满目疮痍的田地愤慨地说道。

二、监管之困：昼伏夜出，屡禁不止

二曲街道办相关职能部门虽曾介入调查，但往往“雷声大、雨点小”，处理结果不了了之。目前，非法开采活动已转为夜间或间歇性隐蔽作业，呈现“打游击”特征，违法者的嚣张气焰丝毫未减。

对此，当地群众对以下核心问题提出严重质疑：

1. 程序合规性存疑：通过中间人流转耕地的真实目的是什么？所谓的“流转”是否改变土地用途，涉嫌非法占地开矿？
2. 监管责任缺失：周至县二曲街道办及相关执法部门是否存在监管盲区？是否存在“以罚代管”或执法不严的现象？
3. 治理资金何来：使用有毒有害的建筑及生活垃圾回填，且深度破坏耕作层，造成的环境损害应由谁买单？土地修复资金从何而来？
4. 生态灾难后果：土地损毁、土壤及地下水污染，不仅影响环境与耕地耕种，更危及子孙后代的生存与发展。

三、记者手记：守不住的耕地红线

粮食安全是“国之大者”，耕地保护是重中之重。二曲街道渭旗村、渭中村的遭遇，暴露出个别地方在耕地保护和矿产资源管理上的严重混乱。

群众强烈呼吁上级纪委监委及自然资源部门成立专项调查组，彻查以下问题：

• 非法采砂背后的组织者及利益链条；
• 相关职能部门是否存在不作为、慢作为甚至失职渎职行为；
• 已被破坏耕地的生态修复方案及问责机制。

法律链接 根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条：矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。根据该法第三十九条：未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十七条：禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。第九十一条：违反本法规定，将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦的，由地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以责令进行修复。

除此之外，若相关职能部门工作人员存在监管缺位、姑息纵容等履职不力行为，将依法受到处分；构成犯罪的，同样要依法承担刑事责任。同时，非法挖沙行为破坏耕地耕作层、擅自改变耕地用途，也违反了耕地保护相关法律法规，相关责任人必须承担相应法律责任。

本网将会持续跟踪，第一时间向大家报道后续进展和整改情况，绝不姑息任何违法行为。

2026年5月3日

编辑：司马君

附图：