投资8亿治沙30年！人达公司把大荔沙苑变成了绿洲

文/图 华夏法治网副主编 卢路

黄沙无情，土地贫瘠。曾经的陕西大荔县大荔沙苑，是关中平原一块难以愈合的荒漠伤疤。没有国家专项补贴，没有政策特殊倾斜，陕西一家民营企业孤守沙海三十年，砸下八亿元真金白银，硬生生在不毛之地改写土地命运，铸就西北治沙震撼奇迹。

“沙苑子，不养人，种一葫芦收两瓢。”一句古老俗语，道尽昔日沙苑的困顿与苍凉。三十年前，65万亩沙域黄沙肆虐，狂风一过便尘土漫天、万物难生。世代栖居于此的百姓，只能困于荒丘、靠天度日，在贫瘠沙地上艰难求生。

同为沙地治理，大荔沙苑与榆林荒漠截然不同。榆林以防沙锁边、阻隔风沙为主，而地处关中腹地的大荔内陆沙地，坐拥汉唐沙苑监屯兵牧马的深厚文脉，兼具生态农业与设施开发的绝佳潜力。但此地土质松散、旱涝频发，改造难度更大，投入成本更高，长期沦为无人敢触碰的荒凉之地。

1995年西安翻译学院院长丁祖诒在大荔沙苑考察时沙苑现状

1995年，乘着国家“四荒地”开发政策东风，顺应地方拓耕增产、振兴农业的发展方向，陕西人达工贸有限责任公司毅然扎根大荔。企业先落地面粉厂、养殖场等实体产业，1997年正式挺进沙荒治理领域；1998年组建人达企业集团，凭借国家级农业产业化试点企业资质，在各级政府支持下，拿下8.1万亩国有沙荒与疏林地五十年使用权，正式向茫茫黄沙宣战。

岁月不语，实干为证。截至2007年，人达集团深耕沙苑十余载，累计投入治理资金高达8亿元。

一、巨资投沙海：只为沃土生金

巨额治沙资金从何而来？依托企查查等公开信息溯源，每一笔投入都有据可查、清晰透明。

人达公司为当地对人达集团及下属企业的统称。2004年前，旗下深耕沙苑项目的各大企业，实缴注册资本合计6.12亿元；叠加农行9900万元专项贷款，以及早年林果种植、24家蜜枣加工厂积累的近亿元经营利润，全部尽数投入沙地改良、基建建设与产业培育，8亿元投入实打实、经得起查证与推敲。

满心开荒拓土，只为沃土生金，可突如其来的政策调整，让企业陷入漫长困境。2002年起，农业税费全面减免，各类惠农补贴持续落地，农户种地近乎零成本。反观人达公司，早已一次性结清五十年土地承包款，还要常年承担推沙造田、道路水电、灌溉设施等高额开发费用。成本悬殊之下，2005年后沙苑农林项目彻底失去利润空间。即便连年承压、亏损运营，人达团队从未退缩，始终守护着这片亲手改良的土地。

1998年王忠信与农户一起造沙地

苦心耕耘终有回响。2005年，全域平沙造田、水电路网、节水灌溉等配套工程全部验收落地。曾经流动的沙丘稳固成型，连片果林连绵起伏，实现春有繁花、秋有硕果的生态盛景。改良后的沙地产出优质农品，白芦笋、红萝卜远销海外，8.1万亩荒漠，成功蜕变为年产值破亿的绿色沃土。

二、十年深耕沙地：荒漠蜕变良田

1995年，王忠信带领团队挺进荒芜沙苑。放眼皆是连绵沙丘，无专项扶持、无资金补助，所有治理压力与经营风险，全由企业独自承担。

程安东省长（中）在大荔沙苑考察与王忠信（左一）交谈

1996年9月，时任省长程安东、渭南市委书记王志伟、市长郑德义及省政府农、林、水利、财政等相关部门主要领导，到人达沙苑沙荒地开发现场进行了考察调研，并在大荔县召开了一场对沙苑沙荒地开发情况各方汇报、交流、讨论会。肯定了沙苑沙荒地综合开发方向，坚定了人达公司在沙苑沙荒地开发的信心。

人达公司董事长王忠信向张勃兴主任汇报沙地治理情况

1997年，时任省人大主任、原陕西省委书记张勃兴同志，到人达公司大荔沙苑沙荒地开发工地考察调研。

1998年至2003年，企业聚资取得了国家林业局核发的7.3万余亩林权证，治理之路稳步推进。拉土固沙、改良土质、修建灌溉系统、引进优质果蔬品种，同步推行“公司+农户”模式，带动陕南务工群众就地就业。

历经十年稳步改造，2005年全域沙荒治理全面完成，企业升级为省级农业产业化龙头，为同类沙地治理打造了可借鉴的实践样板。

三、沙地产珍宝：特色农业高产增收

得天独厚的内陆沙地优势，让改造后的土地释放巨大价值。土质疏松、光照充足、昼夜温差分明，运用生态农业科技成果彻底攻克漏水漏肥水土难题后，各类特色作物长势喜人、品质出众：

- 沙地花生稳产丰产，亩产近千斤，筑牢生态农业基本盘；

- 白芦笋、特色薯类直供日韩及欧洲市场，高端销路稳定；

- 黄花菜经济价值突出，亩产值曾逼近两万元，被誉为田间“软黄金”；

- 沙苑蜜枣、优质桃类甜度爆表，单亩收益曾稳稳过万。

从广种薄收的贫瘠荒滩，到高效丰产的致富良田，三十年深耕，彻底扭转了沙苑千年贫瘠的宿命。

四、多维布局破局：产业协同发展

单一农业难抵经营压力，人达公司立足长远，跳出传统种植局限，以多维布局打通发展路径，寻求给土地资源赋值高维度运营，实现劣势转优势。

农业固本：守住8.1万亩核心基地，标准化规模化种植，控股省级种业企业，筑牢产业根基；

文旅赋能：深挖唐代沙苑御马监历史底蕴，借力区域生态旅游规划，实现土地价值升级；

工业反哺：给开发后的林地资源赋值，助力地方工业园建设，拓宽多元增收渠道；

大荔沙苑人达公司引进的光伏项目及立体农业

林光互补：三万余亩土地纳入省级重点项目，光伏发电与农田耕种并行，实现一地双收。

四大板块互补联动，构建起农、文、工、新能源融合的完整产业链，为长效发展筑牢根基。

5、 绿洲惠民生：治沙兴企更富民。

大荔沙苑人达公司杏林基地一角

山河换新颜，福祉惠万家。三十年治沙改造，改变的不止沙苑的生态面貌，更点亮了周边百姓的幸福生活。

“以前只能外出打工漂泊，如今在家门口就能上班，挣钱顾家两不误。”这是当地村民最真切的感受。依托人达规模化农业基地，周边群众就近就业、稳定增收，告别背井离乡的奔波，在故土安居乐业。

大荔沙苑人达公司土豆基地一角

沧海桑田三十载，一寸黄沙一寸功。八亿巨资投荒丘，千日耕耘换新天。

人达公司以民企之责、实干之力，不惧艰难、不计得失，用三十年坚守完成旷世治沙壮举，在关中大地上书写生态治理的典范。

漫漫沙海化为万亩绿洲，荒芜之地变身致富沃土，这份扎根乡土、久久为功的实干精神，终将在三秦大地久久流传，成为永不褪色的时代答卷。