委内瑞拉经济数据曾长期被严密封存。如今,随着委内瑞拉中央银行网站在最近几周更新部分指标的历史序列,这种持续至少十年、其间仅偶有信息披露的“统计沉默”,开始出现松动。
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在美国军事介入后,德尔西·罗德里格斯政府提出推动经济复苏,这一举措因此显得尤为关键。现在外界可以得知,今年1月通胀率为32%,2月为14.6%,3月为13.1%;截至上月,同比通胀率达到649.5%。
在美国的监管之下,那些多年来一直被政府列为保密内容的统计数据,也开始被揭开。至少从2016年起,在恶性通胀和债务违约来临前夕,委内瑞拉中央银行就停止发布官方统计数据。
尽管多边机构一直在收集相关指标,政府有时也会零星披露部分数据,但直到最近,这家机构才开始补上其制度性职责。尽管通胀数据令人尴尬,且再次位居全球最高之列,自2月起,这一历史序列终于开始对外公布。
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数据发布之外,其他变化也接踵而至。几周前,美国解除2019年对委内瑞拉中央银行实施的制裁后,该行管理层发生调整:石油工程师劳拉·格拉——尼古拉斯·马杜罗的前连襟亲属——辞去行长职务,由董事会一名成员临时接任。
本周一,一份声明宣布,美国和委内瑞拉已聘请审计机构,以确保该行使用国家金融资源时能够做到“让所有人安心并保持公正”。审计范围包括该行国际金融管理、货币操作以及对汇市的干预。
委内瑞拉中央银行代理行长路易斯·佩雷斯·冈萨雷斯表示:“共和国的资源由外部顾问审计,这让我们感到安心。国家应当充分相信,这些资源正通过应有渠道流转,并被送往应去之处。”他还表示,委内瑞拉经济正走向“一个新的汇率稳定和通胀下降时期”。
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美国的军事介入还意味着委内瑞拉重新与世界接轨,因此政府已恢复与国际货币基金组织和世界银行的关系。这也迫使其开始理顺账目。长期缺乏透明度,一直是委内瑞拉与这些机构关系中的反复摩擦点。
2004年,委内瑞拉不再履行其在国际货币基金组织成员义务中的第四条款要求。该条款要求成员国定期报送数据。2007年,乌戈·查韦斯驱逐该组织工作人员,并关闭其在委内瑞拉的办公室,此后双方关系长期处于悬而未决的状态。
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最近,世界银行开放数据库中的相关数字也得到更新。在大多数指标中,委内瑞拉的数据此前只到2011年为止。而就在次年,委内瑞拉经济坠入深渊。
如今,至少有两个领域补入了更新的数据。比如图表显示,人均国内生产总值从2012年的13000美元降至2024年的4300美元。
这一分析的意义不止于数字本身,它也让人得以重新审视查韦斯主义用来解释经济崩塌的核心说法。统计数据显示,早在制裁出台多年之前,委内瑞拉经济就已开始剧烈收缩。事实上,2012年,也就是乌戈·查韦斯执政的最后一年,经济便已进入自由落体式下滑。
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而这发生在2014年针对官员的首轮个人制裁,以及2017年针对政府整体制裁之前。“信息不透明的问题在于,它会妨碍人们对经济形势作出恰当诊断。隐瞒数字不会带来任何好处。”都市大学经济学家、教授埃尔梅斯·佩雷斯说。
他还表示:“不透明会造成各种扭曲,因为它会带来与相对价格形成相关的问题,也会让企业制定工资上涨等劳动政策时更加困难。单是通胀本身就是极其严重的现象,而你不公布数据,并不能解决问题,反而会削弱委内瑞拉中央银行的公信力。”
这一问题至关重要,也将影响委内瑞拉各项经济计划的成效。佩雷斯指出:“这关系到国家制度建设,因为委内瑞拉中央银行并不独立,也没有遵守中央银行不得通过放款为财政赤字埋单这一原则。”
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他说,最早打开这个缺口的是乌戈·查韦斯。查韦斯曾施压,要求该机构成为政府的贷款人。先是通过强制手段,随后又修改法律,委内瑞拉中央银行的自主性被一步步削弱,最终沦为印钞机器,成为制造通胀的机器。
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