【产业政策】今起施行！杭州为具身智能机器人立法

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（来源：机器人全球资讯）

4月22日，第十届“万物生长大会”在杭州国际博览中心召开。摄影李忠

具身智能被视为人工智能演进的关键方向，是连接数字世界与物理世界的桥梁，当前正快速从实验室走向场景应用新阶段。5月1日，全国首部具身智能机器人领域地方性法规《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》正式施行。

良法善治护航科技创新发展。随着“杭州六小龙”等科技新锐、阿里通义千问等“杭产”开源模型持续领跑，杭州快速向“人工智能创新发展第一城”迈进。数据显示，杭州已集聚机器人产业相关企业700余家，2025年具身智能产业集群产值达1068亿元。创新是引领发展的第一动力，但创新活动天然伴随未知风险。促进具身智能机器人产业专门立法，是以高质量法治供给护航科技创新，让科技创新的“关键变量”转化为推动高质量发展的“最大增量”。

法治的作用在于保护引导。如何给新技术立规矩、新业态定方圆？新兴领域立法的最大难点，在于如何平衡创新活力与安全底线。杭州构建鼓励创新和包容审慎的治理框架，《条例》以“小切口”破题，聚焦具身智能机器人产业这一细分赛道“精准滴灌”；以“快节奏”抢抓机遇，在具身智能赛道爆发前夜关键“窗口期”，立法跟上并引领产业发展；以“灵机制”回应产业需求，紧扣技术攻关、基建布局、产业链协同、场景落地、行业治理等核心问题，将发力点集中在技术创新、基础设施、应用赋能等关键环节；以“强促进”凝聚发展合力，全力打造“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的产业协同发展机制，构建稳定可预期的产业发展环境，以法治为“春雨”，润泽科技创新成长土壤；以法治为 “铠甲”，护航科技创新行稳致远，使具身智能机器人产业在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

作为全国首部，《条例》的意义远不止于一城一地。它不仅巩固了杭州作为具身智能产业高地的优势，更是以“首创精神”服务国家发展战略，是国家立法的“地方样本”“试验田”。“十五五”规划纲要将机器人与具身智能分别列为新兴产业与未来产业。4月17日国家标准委发布消息，我国在国际标准化组织成功立项具身智能领域全球首项国际标准《人形机器人数据集》，并推动成立了首个由我国专家担任召集人的工作组。两个历史性的零的突破，彰显了我国在该领域的技术积淀与国际竞争力。《条例》的实施也将为全国具身智能机器人产业制度建设和发展实践提供“杭州经验”，充分发挥地方立法“先行先试”的优势。

法者，治之端也。社会主义市场经济本质上是法治经济。良法当与创新同频、与时代共振，让创新的活力与法治的定力相互激荡、彼此成就，才能在人工智能时代乘风破浪，行稳致远。