大国格局尽显！20，个非洲国家享对华零关税，全球贸易迎来变局

你有没有想过，一颗来自尼日利亚的可可豆，从西非的种植园到你手中的巧克力，中间要翻越多少座看不见的“墙”？

关税、配额、复杂的原产地规则，每一道都是成本，最终都由你我买单。

同样，纳米比亚荒漠里一棵活了上千年的猴面包树，其果实粉末被奉为“超级食物”，却也因价格壁垒，长久以来只在高端小众圈层流转。这堵墙，矗立了很多年。

直到2026年4月28日，一纸公告悄然发布，事情起了变化。

国务院关税税则委员会当天对外宣告，自 2026 年 5 月 1 日至 2028 年 4 月 30 日，对与中国建交且不属于最不发达国家的 20 个非洲国家，以特惠税率形式实施零关税。

这一政策并非孤立事件，而是中国对非开放战略的关键一步，标志着中非经贸合作进入全新阶段。

公告发布后，海关总署同步出台配套原产地管理办法，启用专用电子证书系统，确保政策 5 月 1 日准时落地。

此次纳入零关税的 20 国名单清晰可见，包括阿尔及利亚、埃及、南非、尼日利亚、肯尼亚、加纳、科特迪瓦、津巴布韦等非洲主要经济体。

这些国家此前因经济发展水平较高，长期未享受最不发达国家专属的零关税待遇。

此次政策突破，意味着中国市场大门向所有非洲国家彻底敞开，无论发展阶段，均能平等享受制度红利。

政策覆盖范围远超市场预期，除少数关税配额产品外，几乎所有税目商品关税直接归零。

小麦、玉米等 8 类敏感商品维持配额管理，配额外税率保持不变，兼顾开放与安全。这种精准设计既释放最大诚意，又守住经济安全底线，展现成熟的开放智慧。

两年试行期内，中方将同步推进与相关国家商签经济伙伴关系协定，为长期合作筑牢制度基础。

这一举措是中国对非合作承诺的庄严兑现。从承诺到落地仅用两个半月，高效执行彰显中国推动南南合作的坚定决心。

此前，中国已于 2024 年 12 月 1 日对 33 个非洲最不发达国家实施 100% 税目零关税，两步政策形成完整闭环。

全面零关税实施后，中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交最不发达国家实现单方面全覆盖零关税的主要经济体。这一地位背后，是中国超越传统南北合作模式的制度创新。

传统西方援助常附带政治条件，而中国坚持不干涉内政原则，以纯粹市场开放促进共同发展，为全球发展合作树立全新标杆。

中非贸易体量已达惊人规模。2025 年双边贸易额同比增长 17.7%，中国连续 17 年稳居非洲第一大贸易伙伴国位置。

2024 年中非农产品贸易首破 700 亿元，非洲咖啡、腰果、巧克力、鲜切花等特色产品加速进入中国市场。

零关税政策将彻底打通贸易壁垒，非洲商品在华价格竞争力大幅提升，中国消费者将迎来更多元选择。

政策效应将沿产业链深度传导。非洲国家出口成本降低，企业利润空间扩大，有更多资金投入技术升级与产能扩张。

中国企业则获得稳定优质的原材料供应，降低生产成本。双向利好将加速中非产业融合，形成 “非洲原料 + 中国市场 + 全球价值链” 的新型合作模式，为双方经济注入持续动力。

对非洲国家而言，这是工业化进程的重大契机。长期以来，非洲产品因高关税在国际市场竞争力不足。

中国 14 亿人口的超大消费市场，为非洲特色农产品、手工艺品、矿产品提供广阔舞台。

加纳可可、肯尼亚牛油果、埃及柑橘、南非红酒等，将以更亲民价格走进中国家庭，带动当地种植、加工、物流全产业链发展。

政策实施恰逢中非合作论坛成果深化期。作为 “一带一路” 高质量发展重要组成，零关税举措与中非基础设施合作、产能投资、数字经济等领域协同发力。

从蒙内铁路到亚吉铁路，从工业园区到农业示范中心，硬件联通与制度开放相互促进，构建起全方位、多层次、宽领域的合作新格局。

国际社会高度关注这一历史性转变。在全球贸易保护主义抬头、区域集团化加剧背景下，中国坚持单边开放，以实际行动维护多边贸易体制。

此举为全球南方合作注入强心剂，证明发展中国家间可通过互利共赢实现共同繁荣。越来越多国家开始研究中国模式，探索适合自身的开放路径。

两年试行期设置蕴含深意。这既是观察政策效果的窗口期，也是推进制度型合作的过渡期。期间，双方将完善原产地规则、质检检疫、通关便利化等配套机制。

更重要的是，为商签更高水平自贸协定积累经验，推动中非合作从政策优惠向制度保障升级，构建更稳定、可预期的长期合作框架。

对中国而言，全面零关税是扩大高水平对外开放的战略选择。

通过深度融入非洲经济，中国能优化全球供应链布局，降低对单一市场依赖。同时，非洲大陆自贸区建设加速推进，54 国共同市场潜力巨大。

中国提前布局，将在未来非洲一体化进程中占据有利位置，分享人口红利与发展红利。

政策落地首月已显现积极效应。非洲多国政府与工商界发表声明，高度评价中国的真诚帮助。

肯尼亚、加纳、南非等国出口商已开始调整对华出口计划，期待扩大市场份额。

中国跨境电商平台迅速响应，开设非洲产品专区，助力特色好物直达消费者。贸易数据显示，5 月上旬非洲对华出口同比增长超 30%，开局超出预期。

站在全球发展高度，这一举措破解了南北合作困境。传统国际合作常陷入 “援助依赖” 陷阱，而中国坚持 “授人以渔”，通过市场开放激发内生动力。

非洲国家凭借自身资源与劳动力优势，在公平贸易中积累财富、培养人才、完善产业体系，走出自主发展道路。这种模式为全球减贫与发展事业提供全新思路。

未来两年，政策效果将持续释放。预计中非贸易额将快速增长，突破 3 万亿元大关。更多非洲国家实现经济多元化，减少对传统西方市场依赖。

中国企业对非投资将迎来新高潮，重点布局农产品加工、制造业、新能源等领域。双向互动将形成良性循环，推动中非合作迈向更高质量、更深层次。

从 33 国到 53 国，从最不发达国家到所有建交国，中国对非零关税的跨越，不仅是贸易政策的调整，更是对全球发展秩序的重塑。

它打破了 “中心 - 边缘” 的传统格局，构建起平等互利、合作共赢的新型国际关系典范。

在这个充满不确定性的时代，中国以实实在在的行动证明，发展不是少数国家的专利，繁荣可以通过相互成就共同创造。

中非合作的伟大实践，正为人类命运共同体建设写下最生动、最有力的注脚，照亮全球南方共同发展的光明前路。