要让ESG成为长期选择？专家：打通政策、数据与金融工具间壁垒

21世纪经济报道记者卜羽勤

绿色项目“钱从哪里来、去到哪里”？

这是浦东新区在气候投融资试点中贯穿始终的主线。通过政策引导和机制搭建，浦东新区在找项目、找资金、找政策、找服务上探索出了一套新方法。

在4月28日举行的“企业可持续发展大会暨绿色项目投融资接洽活动”上，浦东生态环境局绩效处相关工作人员介绍道，目前浦东已发布4项配套标准政策，搭建了涵盖数据大屏、项目管理、产融合作、双碳服务、信息公示五大功能的气候投融资试点服务平台。

“ESG不是简单的认证升级，而是企业管理精细化、绿色化、效益提升的系统性变革。而金融赋能是ESG项目落地的关键支撑。”上海现代服务业发展研究基金会副理事长田晓红强调。

经过3年多的努力，浦东新区气候投融资试点服务平台已入驻金融机构70余家，形成了“找项目、找资金、找政策、找服务”的一站式产融生态。

“企业最关心参与气候投融资对自身的好处”，浦东生态环境局指出，目前浦东新区气候投融资试点可以提供“产融、产产、产学研等多项服务，注册在浦东的企业和金融机构也可以获得相关政策资金支持。”2026年1月，《浦东新区金融业高质量发展专项资金管理办法》正式发布，该文明确提出，鼓励金融基础设施及金融机构针对企业的绿色融资与气候融资需求，创新融资工具和服务方式，促进节能减排，推动新区经济结构转型与绿色发展。后续具体激励政策的发布与实施也在此基础上陆续推出。

项目入库流程也进一步缩减，浦东推出了长三角“10天入库”融资对接机制，通过引入大语言模型自动生成项目摘要、开发专家评审电子表单等举措，将项目审核流程压缩至10个工作日内，极大提升了融资效率。

在碳金融产品创新上，浦东发布了全国首个区域级气候风险服务，基于30年气象数据，对高温、暴雨、台风等风险实现30米精度的空间化、计量化查询，为企业选址、工程设计和金融机构的风险定价提供了科学依据。

此外，入库项目可在上海市生态环境信用评价中获得加分奖励。多家银行也已推出基于企业环境、社会及治理表现的优惠融资产品，使绿色表现直接转化为融资优势。

上海华证指数信息服务有限公司ESG评级负责人刘尚新坦言，目前企业做ESG多为品牌宣传或合规需求。长期驱动力来自两方面：供应链甲方要求和金融市场机遇。但对于投资方来说，数据披露质量参差不齐，存在“漂绿”嫌疑或数据遗漏，导致投资机构不敢轻易使用数据。

针对数据合规披露问题，多位与会专家建议，可以通过引入AI技术排查数据、建立项目库认证体系且认证项目可在招投标中获得信用加分、联合媒体和金融机构直接向上市公司收集数据等方式，降低数据收集沟通过程中的损耗，增强数据完整性和真实性。

对于金融机构，与会专家呼吁深化建立“实际减排绩效”与“差异化金融产品”挂钩的机制，通过金融手段引导实体经济实现更高水平保护、更高质量发展。

苏州工业园区城市发展研究院副院长李文杰在分享园区经验的基础上还进一步建议，可以通过成立ESG基金，专注投早投小、有核心科技的绿色企业，营造创新生态土壤；推动基础设施投资中的绿色金融配套；推广可持续挂钩贷款（SLL），搭建基础评价体系，促成企业与银行的合作。

李文杰还透露，苏州工业园区正在与国家金融认证中心合作制定SLL及第三方ESG信息验证体系标准，计划于今年10月发布。