无棣县：以高质量充分就业绘就幸福民生新图景

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王芳 通讯员 高连仙 赵菁

就业为民生之基、发展之要。近年来，无棣县始终锚定“保民生、稳增长、促发展”核心导向，以高质量充分就业为抓手，健全工作机制、精准施策发力、深耕服务质效，走出了一条兼具本土特质与实践价值的就业发展路径，2025年成功获评全省首批、全市唯一“山东省高质量充分就业县建设单位”，以实干、实绩绘就民生幸福底色。

自获评高质量充分就业县以来，无棣县就业工作交出亮眼答卷：新增城镇就业3580人，完成技能人才评价1198人次，发放创业担保贷款8900余万元，成功举办“春风行动”“民营企业招聘月”等专项就业创业活动300余场次。如今，无棣县就业规模持续扩容、就业质量显著提升，逐步构建起“产业兴、就业稳、民生暖”的良性循环，为县域高质量发展注入持久民生动能。

政策赋能强根基 产业就业同频共振

释放惠企利民实效，抓实政策落地是关键。无棣县精准对接重点领域、重点行业及中小微企业就业需求，用好用足阶段性降失业、稳岗返还、扩岗补助等政策，创新推行“政策找人”模式，实现惠企利民政策“免申即享、即申即享”，让政策红利直达快享、落地生根。截至目前，该县为36家用人单位落实企业吸纳社保补贴、岗位补贴共计395.6万元，为22家企业137名员工发放一次性扩岗补贴20.55万元，为4家企业42名青年落实见习补贴27.04万元，为161家次企业授信“滨岗贷”稳岗扩岗专项贷款9.8亿元，切实将政策优势转化为就业发展实效。

针对企业用工痛点难点，无棣县落实“一项目一专班、一企业一专员”人社服务包抓机制，聚焦全县四大产业集群，深入开展“人社工作进园区”行动，深挖就业岗位、编制重点产业链急需紧缺人才需求目录，推动产业发展与就业扩容同频互促、双向赋能。截至目前，该县在四大园区挖掘就业岗位2072个，解决重点企业急需紧缺用工403人，有效缓解企业用工压力，为产业高质量发展保驾护航。

为激活就业内生动力，无棣县健全创业支持体系，突出创业带动就业效应，重点扶持小微企业发展，着力破解初创企业融资难题，将个人创业担保贷款最高额度提至30万元、小微企业提至400万元。目前，全县发放创业担保贷款8944.5万元，累计为2家初创企业发放一次性创业补贴2.4万元，持续激发市场主体创业活力，让创业成为带动就业的“新引擎”。

民生为本暖民心 重点群体稳岗就业

无棣县坚持民生优先、服务下沉，创新推行“就业专员+网格员”服务模式，为全县80个村（社区）各配备1名就业专员、2名网格员，充实基层就业服务力量；建成46个“社区微业”服务驿站，推动服务端口前移、重心下沉，打造“15分钟”就业服务圈，让就业服务触手可及、便捷高效。该县开展已重点人群梳理摸排6次，制定个性化就业方案104个，依托服务驿站提供就业指导1063人次。

聚焦高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员、脱贫劳动力等重点群体，无棣县精准发力、靶向帮扶，累计帮扶重点群体321人次，开展“高校毕业生等青年就业服务攻坚行动”等专项活动12场次；对城镇就业困难人员、“无法离乡、无法外出”且有就业意愿的脱贫劳动力实施兜底安置，新创设城乡公益性岗位808个，公益性岗位扩容提质行动完成率位居全市前列。同时，该县盘活村（社区）闲置场所，建成66处社区微工厂，提供30余种零活项目，带动3000余名大龄妇女、残疾人等实现灵活就业，真正让重点群体“就业有门、增收有路、生活有盼”。

为切实维护劳动者合法权益，无棣县构建“线下线上双轨并行”维权网络。聚焦女职工权益保护，创新监管模式，开展重点用人单位专项排查，实现权益保护全覆盖，切实筑牢劳动者权益保障“安全线”。

技能赋能提质量 供需适配精准发力

围绕产业发展需求和群众就业期盼，无棣县打好技能培训“主动仗”，持续完善培训供给体系，动态调整补贴性职业技能培训目录，新增电子商务师、电商直播、花样馒头等市场需求旺盛的工种，实现技能培训与岗位需求精准匹配、同频同步。截至目前，该县已完成定点培训机构认定工作，累计认定培训机构9家、职业培训工种30项，开展电商直播等技能培训44期，带动1890名劳动者提升就近就地就业能力，为县域产业发展培育了一批实用型、技能型人才。

无棣县优化公共就业服务供给，联动8家本土规上人力资源服务机构及400余家用人单位，高频举办“春风行动”“公益岗退岗人员专场”等线上线下招聘活动209场，提供重点群体就业岗位4300余个，达成就业意向1672人。同时，深耕特色劳务品牌建设，成功打造“无棣海瓷工匠”“亲和劳务”2个市级特色劳务品牌，带动2000人以上稳定就业，为县域产业发展注入持续人才动能。

聚焦高精尖技能人才培育，无棣县守牢产教融合“主阵地”，建成市级高技能人才培训基地2家、市级技能大师工作室2家；引导企业开展人才自主评价，目前已有15家企业参与，涉及职业工种50余个，覆盖产业技能人群4万余人，累计评价技能人才1198人次，其中高技能人才458人次，持续完善“培育—评价—就业”一体化体系，为产业升级提供坚实人才支撑。

创新赋能提质 打造就业发展新亮点

创新产城融合模式，无棣县以产城融合为抓手，锚定县域产业发展定位，推动就业与产业升级、城市建设、人才集聚深度融合，精准出台差异化人才扶持政策。全县集聚各类青年人才2000余人，足额落实人才补助资金，构建起“产业兴则就业旺、人才聚则事业兴”的良性循环，实现就业与区域高质量发展互促共赢。

创新服务供给模式，针对就业服务分散、碎片化问题，无棣县聚焦就业服务集约化、规范化建设，整合职业指导、技能培训、创业孵化等核心服务功能，规划建设县级就业创业赋能中心。项目建成后，年均可服务群众超5000人次，引进孵化优质创业项目20个以上，实现“群众办事跑一次、服务需求全覆盖”的便民服务目标，进一步夯实县域就业服务阵地。

创新数智赋能路径，以数智赋能为引擎，无棣县创新打造“安业e港”数智就业平台，推动大数据、人工智能与就业服务深度融合，全面接入各类核心服务功能，构建“一屏总览、掌上查询、超前研判、智能匹配”的数智治理模式，联动县、镇、村三级服务阵地提供全天候服务，让“数据多跑路、群众少跑腿”，显著提升人岗匹配精准度和就业服务效率，以数智赋能推动县域就业服务高质量发展。

锚定新目标 续写民生就业新答卷

站在新的发展起点，无棣县持续锚定县域发展新目标，以更实举措、更优服务，着力推动就业工作再上新台阶、取得新成效。

以“乐业之家”赋能中心为县域就业服务核心枢纽，集成就业创业全链条服务功能，全面承担全县就业工作统筹调度、数据分析与资源调配职责，立足县域产业布局和人才需求优化服务布局，着力破解“就业多头跑、创业缺资源”的堵点难点。计划2026年全年组织各类招聘活动200场次以上，提供岗位不少于5000个，力争新增城镇就业4000人以上；严格落实创业担保贷款政策，全年发放贷款1亿元以上，持续激活创业就业内生动力。

紧扣县域城乡融合发展战略，聚焦重点核心群体，持续完善基层就业服务体系，依托“县统筹、镇承接、村落地”工作机制，新建“社区微业”服务站30处以上，配备专职就业专员开展“一对一”精准摸排，动态匹配群众就业需求与企业用工缺口，打通就业服务“最后一公里”，实现就业服务全域覆盖、精准直达。

持续深化数智赋能，以建强数智就业平台为核心抓手，推动大数据、人工智能与就业服务深度融合，同步打造一站式服务场景，实现求职意向与企业缺工精准对接，以数智赋能就业服务提质增效，为现代化新无棣建设注入强劲民生动能，续写高质量充分就业与县域发展互促共赢的新篇章。