中方警告欧盟：若不修改歧视性立法，将依法反制

欧盟近期拟推出《工业加速器法案》（IAA）及《网络安全法》（CSA）修订草案，两项立法打着“安全”与“产业振兴”旗号，暗藏贸易保护与制度性歧视条款，遭到中方严正警告：若不作出实质性修改，中方将对欧盟及其企业实施反制措施。

路透社4月29日援引中方外交官消息称，欧盟上述两项立法提案存在明显歧视性，违反世界贸易组织相关规则，不利于中欧双边贸易与合作。该外交官指出，欧盟正实行“典型的双重标准”，中方本周已向欧盟委员会相关部门发函，明确列出希望取消的限制性措施，中国驻欧盟各成员国使馆也在同步向当地政府传达中方立场。

据悉，欧盟《网络安全法》修订案计划逐步淘汰关键行业内所谓“高风险”供应商的零部件与设备，新增“高风险供应商”机制，可将特定国家或企业排除出关键基础设施领域。而《工业加速器法案》核心是提高公共采购中“欧盟制造”产品比例，针对公共采购及受补贴敏感行业制成品，设置本土产能占比、低碳生产等硬性要求，被外媒称为“购买欧洲货”法案，旨在帮助欧洲企业抗衡中美竞争对手。

这两项立法不仅遭到中方反对，也引发西方媒体、智库及欧盟内部的批评与担忧。英国《卫报》评价其为欧盟经济政策“重大转向”，标志着欧盟从开放市场原则转向产业保护。英国查塔姆研究所指出，“欧洲优先”机制是对自由贸易理念的明显修正；部分欧洲企业及欧盟官员则担忧，新规会增加企业合规成本、扰乱供应链，削弱欧洲市场的开放性。

中方已通过多渠道表明严正立场。4月17日，中国商务部向欧委会提交《网络安全法》修订草案评论意见，指出草案以安全为名引入“非技术风险”因素，认定“网络安全关切国家”和“高风险供应商”名单，将其排除出18个行业供应链，是经贸问题政治化、泛安全化的典型表现，建议欧方删除相关不合理条款。

4月24日，中方再就《工业加速器法案》提交评论意见，明确该法案对电池、电动汽车等四大新兴战略行业的外商投资设置限制性条款，构成严重投资壁垒，建议欧方删除歧视性要求、本地含量要求等内容。

中方强调，若欧方无视建议、执意推动法案成法并损害中方企业利益，中方将依法反制，坚决维护企业合法权益。据悉，法案中“全球产能占比超40%第三国投资者受限”等条款，实则针对中国电池、光伏等领域优势，违反世贸规则；华为等中国企业也表示，以国籍定风险的做法违背公平竞争原则。中方始终秉持互利共赢理念，希望欧方正视分歧，修正歧视性条款，避免加剧全球贸易摩擦。

目前，欧盟新规仍处于立法初期阶段，落地生效尚需时日，中方的反制警告既是正当维权，也是对多边贸易规则的捍卫。