山西大同财政：深耕政府采购改革 精准赋能文物数字化保护

近年来，大同市财政局深入贯彻习近平总书记关于历史文化遗产保护的重要指示精神，立足财政职能主业，以政府采购制度改革为重要抓手，紧扣 “规范、高效、透明” 核心要求，强化预算管控、优化采购服务、创新政策供给，全方位保障云冈石窟、悬空寺等重点文物数字化保护项目落地见效，以财政精准施策守护古城千年文脉，让珍贵历史文化遗产在数字时代永续传承、焕发全新活力。

严把预算源头管控，精准对接文物数字化保护需求

大同市财政局坚持预算引领、源头聚力，严格执行 “无预算不采购、无采购不支付” 刚性原则，将文物保护领域政府采购预算与部门预算同步编制、同步审核、同步落实，足额保障文物数字化保护专项经费，为文物三维测绘、数字建模、智能存档、活化利用等重点工作筑牢资金保障。

聚焦文物保护专业属性，靠前指导采购单位，联合文物研究、数字技术领域专家开展需求论证，结合石窟造像、古建筑、壁画彩塑等不同文物保护特点，科学匹配前沿数字化技术，细化采购标准与服务清单，确保采购设备、技术服务贴合实际保护需求，推动财政资金精准滴灌、高效使用。依托山西政府采购一体化平台，实现文物保护类项目全流程电子化办理，采购意向公开、项目发布、专家抽取、评审竞价、结果公示全程留痕、阳光运行，以制度化、规范化监管，保障文保领域政府采购公平透明、规范有序。

优化采购流程提质增效，全面激发经营主体参与活力

针对文物风化不可逆、保护工作时效性强的特殊属性，大同财政持续精简审批环节、优化办事流程，对重大文物数字化保护重点项目，推行并联审批、流程并联推进，最大限度压缩采购周期，为文物抢救性保护、常态化数字留存抢抓时间窗口。

全面落实政府采购惠企利企政策，持续优化营商环境。推行 “书面承诺 + 信用管理” 准入模式，简化供应商参与条件，免收采购文件费用；落实保证金减免、保函替代等举措，有效减轻企业资金压力。深化 “政采智贷” 融资服务，破解中小企业融资难题，广泛吸引具备数字技术、文保资质、专业能力的优质经营主体参与项目建设，集聚社会优质资源共同助力文物保护。同时，严格规范项目履约验收，聘请专业专家对数字成果精度、资料完整性、技术标准达标情况进行核验把关，构建流程提效、质量严控、资金安全的闭环管理，切实放大财政资金使用效益。

系统谋划政策赋能，筑牢文物数字化长效发展根基

大同市财政局主动转变履职思路，推动政府采购从单一项目保障，向引领产业融合、助力文化传承全方位升级，以政策创新构建文物数字化保护长效机制。

围绕 “数据采集 — 智能保护 — 活化利用” 全链条发展，优化采购导向设置，通过标准化采购实施，落地一批标志性数字化成果。依托高精度扫描、3D复刻等技术，完成云冈石窟重点洞窟原比例复刻展示；借助数字化勘察测绘，完善悬空寺、永安寺、律吕神祠等古建筑数字档案建设，实现文物资源数字化建档、可视化留存、常态化管护。统筹多元资金保障，优化财政投入结构，积极引导社会力量协同参与，稳妥推进文物数字资源合理活化利用，形成保护优先、合理利用、良性循环的发展格局。

创新政府采购模式，针对文物数字化技术研发、难点攻关类项目，灵活运用合作创新采购方式，支持供需协同研发、联合突破技术瓶颈，推动前沿数字技术深度融入文物预防性保护、修复研究、展陈传播等领域，以改革创新激活文物保护内生动力。

文脉赓续，财政护航。下一步，大同市财政局将持续夯实财政保障基础，深化政府采购精细化管理，不断补短板、强弱项、促创新，以坚实财政担当守护历史文化瑰宝，持续擦亮大同文化名片，为推动文物事业高质量发展、传承弘扬中华优秀传统文化提供坚实财政支撑。

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