![]()
本报记者 魏昊星 邓曼 甘明阳
近日,湖北省通报2025年度全省营商环境重点领域改革事项及成效明显地区,荆州市的95个改革试点获通报表扬,其中21个纳入国家试点、7个为全国首创。成绩背后是荆州市优化营商环境的“七维重塑”——从市场、政务、开放、法治、要素、数字、社会七大领域系统发力,推动营商环境从“局部改良”到“生态重塑”的跨越。
跳出“内卷”重塑营商生态
“传统的营商环境改革容易陷入‘比拼审批时长’的单一维度竞争,当企业开办时间压缩到平均2个小时内,再压减的边际效应已大幅减弱。”荆州市营商环境促进中心主任杨为为坦言,当前企业痛点已从“审批慢”转向“配套弱、成本高、引才难”等复合型问题,政务改革“单兵突进”的空间逐渐收窄。
基于此,荆州在湖北省“六大环境”改革基础上,新增数字环境维度,构建起“七维重塑”改革体系,实现三大根本性跨越:从“便捷服务”向“产业生态”跨越,从“控制成本”向“增值赋能”跨越,从“园区配套”向“城市提能”跨越。
改革走向纵深,市场活力迸发。荆州市市场监管局率先推出“个转企一件事”改革,将流程从“先注销再新设”优化为直接变更登记,2025年全市个转企数量同比增长超152%。全市将市场准营承诺即入制拓展至11个行业,13个许可事项实现“一键三联”,全年新登记市场主体8.9万户,总量突破65万户。政务服务同步“智变”,“无证明城市”建设让200类证照实现“免提交”,即办件占比达94.89%,零跑动事项占比95.37%,“在荆州,好办事”成为企业共识。
改革赋能释放发展红利
蓝图绘就,实干为要。荆州以七大领域为抓手,将改革举措转化为了企业实实在在的获得感。
政务服务是企业感受最直接的“第一窗口”,荆州将“高效办成一件事”贯穿项目全生命周期。荆州市钜荣智能科技2023年随美的供应链落户荆州,从拿地到建厂全程享受首席服务官帮办,联合验收5个工作日内完成,2025年提前3个月搬入新厂。政务服务提质的同时,开放通道持续拓宽。荆州港盐卡港区获批国家临时开放口岸,开通直航日韩航线,港口年吞吐量突破1亿吨。
如果说高效服务是企业发展的“快车道”,那么有温度的法治环境就是企业的“护身符”。湖北小胡鸭食品有限责任公司深耕本土多年,拥有百余项专利商标,检察院在企业设立知识产权保护站,为品牌发展保驾护航。与此同时,荆州全面推行“综合查一次”和柔性执法,持续拓展“首违不罚、轻微免罚”清单,全市涉企检查频次同比下降38.3%,让守法企业轻装上阵。
要素“精准”保障,为企业注入了发展动能。荆州市金宏钢构股份有限公司凭借知识产权获得三家银行合计2500万元信用贷款,随借随还且利率创历史新低;真金白银的政策直达快享,湖北江瀚新材料股份有限公司2025年累计享受各类补贴超1900万元,能特科技有限公司经过部门上门指导,申报政策资金超3000万元;荆州市衡德实业有限责任公司获数字化转型奖补,5G工厂建设年降本560万元。
数字赋能与社会提质双向发力。荆州市天苎麻棉纺织入选工信部5G智能制造试点,带动区域麻纺产业产值突破20亿元;沙市区“招投标移动CA全国互认”“穿透式识别围串标”两个案例入选“中国地方政府营商环境优秀案例”。荆州市红丽杰针织服饰有限公司入驻岑河金色童年小镇,政府搭建校企合作平台解决用工难题,总经理张莉说,“15分钟就业服务圈”让企业招人更有底气。
直面堵点凝练改革范式
改革向深水区推进,堵点难点相伴而生。部门数据共享壁垒、惠企政策兑现周期偏长、高端人才引留困难等问题仍需破解。江瀚新材料期待完善城市与园区配套,留住高端人才;红丽杰公司希望加大岑河童装区域品牌培育力度;金宏钢构期盼加强跨部门数据共享,让办事更顺畅、成本更可控。
直面问题,荆州以刀刃向内的勇气破题开路,在实践中凝练出可复制的改革路径。该市全域协同,打破部门壁垒与数据孤岛,将分散的审批、监管、服务链条整合联动,打通政策落地“最后一公里”;坚守产业优先,将最优资源投向产业链关键环节,让营商环境改革真正服务于新质生产力培育;秉持产城融合理念,将城市品质提升与民生温度纳入营商环境建设,用完善的公共服务涵养人才、集聚人气。
如今,“七维重塑”的改革效应持续释放,2025年荆州地区生产总值预计增长6.5%,规模以上工业增加值增长9.2%。2026年,荆州将持续深化营商环境提升行动,推动改革向更深层次拓展,让荆州成为更多企业投资兴业的沃土。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.