南京“以旧换新”深度解读：2折首付+1%贴息，置换成本直降

2026年3月20日，南京“宁六条”正式出台，其中住房“以旧换新”政策成为改善需求群体关注的重点。该政策旨在畅通一二手房流通链条、降低家庭置换成本、助力市场平稳健康发展，真正解决“旧房难卖、新房难买、衔接周期长”等行业痛点。

本次政策由政府部门统筹规则与补贴资金，南京安居集团旗下置新资产联合颐居建设、奥体建设等主体参与旧房收购与新房对接，全程规范透明，为置换家庭提供稳定可靠的操作路径。

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两大核心利好：首付低至2折，贷款直享1%贴息

本次南京以旧换新政策，最具吸引力的便是低首付门槛与真金白银贴息，双重减负让改善置业更轻松。

图：深度智联AI生成

旧房抵扣新房，首付最低仅2成

换房人群可将本人、配偶、父母及子女名下符合条件的旧房，交由国资平台统一收购，旧房价值最高可抵扣新房总价的80%，抵扣后新房首付比例低至2折。

旧房价格并非单方定价，而是由公证处公开摇号选取3家评估机构，以中间价作为最终收购依据，全程透明公正，评估周期约5-8个工作日，有效规避价格争议。

贷款享1%贴息，1亿元额度先到先得

针对“卖旧买新”且办理住房贷款的置换家庭，政策给予贷款总额1%的贴息补助。以300万元住房贷款为例，可直接获得3万元贴息补贴，有效减轻月供压力。

全市贴息资金总额1亿元，实行先申先得、用完即止，且一套旧房仅对应一套新房，贴息不可重复申领。

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实操全指南：收购范围清晰，四步轻松换新

政策红利能否落地，关键在实操。本次以旧换新由南京市政府相关部门统筹规则与资金，市场化收购由南京安居集团旗下南京置新资产管理有限公司牵头，联合颐居建设、奥体建设等国企参与，流程规范透明。

政策落地性强，收购范围、房屋要求、办理流程均有明确标准，置换流程清晰易懂。

旧房收购要求

适用区域：主城六区，包括玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞（不含八卦洲、龙潭街道）、雨花台区。

房屋条件：2000年（含）后建成，产权清晰、无抵押查封、无租赁等交易限制，土地性质为出让用地的住宅（含65年产权酒店式公寓）。

四步置换流程

报名登记：通过颐居建设“颐 CLUB”小程序查看房源，或前往售楼处、安居好房门店报名；

旧房评估：国资平台委托专业机构评估，摇号取3家中间价确定收购价；

签订协议：分别与收购主体签订旧房收购协议、与房企签订新房购房协议；

完成交割：办理旧房过户、新房网签备案及抵押登记。

图：深度智联AI生成

贴息补贴申请

新旧房产权转移完成后，携带身份证、新房网签合同、贷款合同、旧房买卖合同、收款账户等材料，主城六区至市房地产市场交易中心办理，其他区域至辖区房产部门申请，材料齐全即可一站式办结。

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关键时间轴：错过节点将无法享受

本次以旧换新政策设有明确时限，有意向的改善家庭需提前规划，避免错失优惠：

旧房挂牌及新房网签：2026年12月31日前；

新房网签备案及抵押登记：2027年3月31日前；

旧房产权转移登记：2029年12月31日前；

贴息补助申领截止：2029年12月31日。

同时提示，活动前已网签后撤销重签的房源，不享受贴息补助；贴息资金若提前用完，政策将提前终止。

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政策可叠加使用，置换成本再优化

南京以旧换新支持与多项利好叠加，进一步降低置换成本：

1、可叠加：各区人才房票、房企额外让利、中介免费帮卖服务。

2、不可叠加：与其他同类住房补贴不可重复享受。

国资平台牵头运作，流程规范透明，既省去个人挂牌、议价、等待成交的漫长周期，也避免 “卖旧租房、新房难等” 的衔接困境，真正实现 “先锁新房、再处旧房” 的顺畅置换。

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结语

南京本次住房“以旧换新”新政，跳出传统置换模式的局限，以2折首付、1%贷款贴息为核心抓手，搭配公正评估、便捷流程与国资平台兜底，真正破解了改善家庭“旧房难售、新房难买”的置换困境，实实在在降低了入市门槛与资金压力。

对于有住房改善需求的家庭而言，当前正是把握政策红利的关键时期，建议提前核查自家房源是否符合条件、合理规划办理流程，主动对接官方指定渠道与专业机构，借助政策东风，高效完成置换，实现居住品质的稳步升级。

THE END

1、上述研究成果由克而瑞南京分析师骆珠萍，通过人机协作综合使用AI问知、行业Skills功能撰写完成。内容仅供参考，不构成投资建议；

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