昆明西山警方治理公园噪音扰民难题：划分功能区，遇纠纷3分钟内到场处置

昆明市西山区龙江公园内的广场舞、露天 KTV、打陀螺、商贩叫卖等各类噪音，长期困扰着周边居民。为破解这一难题，昆明市公安局西山分局前卫派出所多措并举源头治理，通过划分核心静音区、适度活动区、综合休闲区等功能区域，错时管控、创新投放降噪箱，平衡市民休闲与居住需求。

同时，还组建了专项巡查队伍，实现噪音纠纷3分钟内到场处置快速处置，并联动社区、志愿者构建多元共治体系，打破噪音扰民“治理—反弹—再治理”的恶性循环，以最小警力投入实现最优治理效果，提供了可复制、推广的实践样本。

靠近学校住宅区域划分为静音区

据昆明市公安局西山分局前卫派出所所长郭伟介绍，该所围绕“区域、类型、时段”，建立差异化精准治理机制，平衡休闲娱乐与安居休息需求。通过召开民情恳谈会、走访群众300余人次，收集意见23条，结合公园区位特点，划定三大功能区：靠近学校、住宅区域为核心静音区；公园中心为适度活动区；远离居民区、临近主干道区域为综合休闲区。明确核心静音区仅限散步、慢跑等无噪声活动，适度活动区可开展太极拳、器材锻炼等低音量活动，综合休闲区可在规定时段开展广场舞、演唱等活动。同时，联动城管部门规范摆摊、直播区域，避免占道、争地等矛盾。在时间分段方面，划定21时至次日8时为严管时段，全域禁止高音量活动；19时至21时综合休闲区可在使用降噪设备前提下开展活动；核心静音区全天静音。通过空间、时间、活动三维管控，实现群众需求动态平衡。

如何从根源上遏制噪声反弹，前述派出所也探索出了好“点子”。联动特巡警支队四大队，自主创新“降噪箱”，该“降噪箱”为五面封闭、正面敞开的立方体，内部加装隔音板、消音棉，底部配万向轮，音箱放入后，正面声波不受影响，其余方向噪声强度降低20%以上，既满足老年群体娱乐音量需求，又大幅减少对周边居民、学校的干扰。同时采取“箱子跟着警情走”策略，研判确定6个重点噪音区域，动态调整布设位置。“今年在龙江公园等区域投放降噪箱13个，其中固定点位4个、流动点位9个，以低成本投入实现高效降噪。”郭伟说。

噪音扰民纠纷3分钟内到场处置

“我们还组建“公安主导、警民协同、多方联动”的治理队伍，实现矛盾早预防、早化解。”郭伟表示，在公园核心区设置警务亭，组建4人“噪声干预小分队”，配备分贝仪、执法记录仪巡逻值守，噪音扰民行为3分钟内到场处置，及时制止纠纷。通过协商会、恳谈会，发动群众加入“春雨马上帮”治安志愿者队伍，主动参与噪声劝止、线索举报等工作，凝聚警民共治合力。同时联动社区居委会、物业、楼栋长等，拓展隐患排查、信息互通等触角。今年以来，辖区内公园区域噪音扰民警情同比下降88.9%、治安警情同比下降35.2%，治理精准度与群众满意度显著提升。