OPC浪潮涌向宁波 “制造之城”书写人工智能创新创业“必答题”

中经记者 郭阳琛 张家振 上海报道

OPC创业浪潮正涌向浙江省宁波市这座滨海城市。

近日，宁波市发布《关于支持人工智能OPC创新创业发展的若干意见》（以下简称《意见》）。宁波市正以“社区化”布局、低成本算力、创业失败保险、订单首购机制和“沙盒监管”等创新举措，系统性破解OPC创业者在注册、成本、风险与市场准入等方面的痛点。

对“制造之城”宁波市而言，发展人工智能OPC不是“选答题”，而是关乎城市未来竞争力的“必答题”。

2026年4月上旬召开的宁波市政府常务会议指出，一方面，要围绕定性和定量两个维度，营造“热带雨林式”创新生态，努力跻身人工智能OPC第一方阵；另一方面，要推动政策在技术极客、科研人员、青创群体中深入人心，让宁波石成为人工智能OPC创新创业的向往地、首选地、集聚地。

《中国经营报》记者注意到，2025年以来，宁波市已有10余个OPC社区启动运营，超30个项目进入筹备阶段。其中，宁波市海曙区已在白云、鼓楼、月湖等多个街道启动OPC社区建设，入驻项目40余个；高新区宁波软件园已集聚20多个OPC创业项目，甬江软件园近万平方米的OPC专属空间正在筹备中。

创新政策为OPC创业者“兜底”

记者注意到，宁波市的OPC政策带有鲜明的“社区化”和“全生命周期服务”色彩。

《意见》指出，宁波市支持中心城区盘活利用存量楼宇打造OPC社区，鼓励各类园区、在甬高校、科研院所、国有企业和龙头企业在园区、楼宇嵌入式布局OPC专区，引导龙头企业打造OPC生态平台。到2028年年底，打造市级标杆OPC社区10个以上，全市集聚OPC创业者超1万人。

在线上服务方面，依托企业综合服务平台，宁波市设立线上OPC专区，整合政策、产品、市场资源，提供“一站式”服务，同时建立运营虚拟社区，促进技术交流与创业社群建设。

算力贵不贵？注册顺不顺？失败了怎么办？针对这些OPC创业者最真实、最具体的痛点，《意见》也给出了相关解决方案。

针对“注册难”问题，宁波市支持OPC社区通过“工位号”登记、一址多照等方式，为创业者提供共享办公空间。首次在宁波市注册的OPC创业者，还可按规定申领场地租赁补贴。

针对“算力贵”问题，宁波市统筹全市资源，建立轻量化AI工具平台，面向OPC提供包括智能体工具部署在内的服务，实行免费或低成本开发。同时，按不超过合同执行金额的30%给予补助，最高可达800万元。

针对“不敢试”问题，宁波市在全国率先引入了“创业保险”。OPC创业者如果首次在宁波市创业失败，可获得最高2万元的基础补助和4万元的带动就业补助，极大地降低了个人创业的心理门槛。

资金和订单是关系OPC创业成功与否的关键，宁波市也给出了全链条的生态支撑。

资金支持方面，《意见》明确，创业人才项目最高资助100万元，大赛获奖项目最高可获2000万元投拨联动支持。对新引进的人才，最高给予300万元安居补贴，毕业一年内的大学生每月可获得1000元安居补贴；宁波天使投资引导基金加大对OPC早期科创项目的投资力度。同时创新OPC创业信贷产品，支持试点OPC社区批量授信模式。

为推动OPC尽快获得订单，《意见》指出，聚焦新兴产业创新应用、未来产业培育发展、港航贸易等重点领域，优先为OPC对接政府、国有企业和龙头企业场景机会；同时，支持各市级主管预算单位及其所属预算单位通过合作创新采购，在开放场景中对OPC的新技术、新产品予以首购、订购。推动在市级政府投资、国有企业项目建设及重大赛事展会活动中支持OPC的新技术、新产品场景验证和采购。

在监管方面，宁波市试点“沙盒监管”模式，给予OPC项目1—3年观察期，观察期内以行政指导、风险提示为主。在数据安全、算法备案等领域提供合规辅导，进一步鼓励创新、宽容失败。

传统制造业大市“大象转身”

在宁波市北仑区九峰片区的一处“大自然工位”里，王凯利正盯着三块呈扇形排开的屏幕手指在键盘上飞速敲击。三块屏幕，分工清晰：左侧，CAD软件快速绘制空间设计图纸，线条精准利落；中间，空间效果图色彩饱满、细节逼真；右侧竖屏则停留在AI对话界面。这里是王凯利与智能助手们交流的“智慧窗口”。

作为宁波无中生有建筑设计有限公司CEO，王凯利是公司唯一的“人类员工”。和此前带领传统设计团队时相比，这家OPC公司的年利润率高出20%至30%。

“Grok帮我获取全球最新设计资讯，Gemini做效果图渲染，ChatGPT审核设计漏洞，Kimi快速整理商业策划PPT，iMa存储所有设计案例和基础学科知识。”王凯利一边介绍，一边拿起手机搜索了一张毛坯房示意图，点开“总助”豆包输入指令。十几秒后，屏幕上弹出三种不同风格的设计方案，效率比以前带团队时高出40%。

宁波市创业氛围历来浓厚。相关数据显示，截至2025年年底，宁波全市累计实有各类经营主体145.45万户，其中企业超61万户，个体工商户超83万户。这也被戏称为宁波市“7个人里就有一个老板”。

2025年年底，《宁波市放宽经营主体住所（经营场所）登记条件实施办法》正式实施，多场景放宽住所（经营场所）登记条件，让创业者“选址”更自由、“落户”更灵活。例如，其中的商务秘书企业托管和“工位号”登记，就为王凯利这样的OPC创业者落户打下了基础。

记者注意到，作为传统制造业大市，宁波市在布局OPC赛道时一直围绕着“AI+制造”这一关键词。

早在2025年5月，宁波市在“人工智能+制造”现场会暨中小企业数字化转型城市试点推进会上，就提出并系统部署“人工智能+”行动。

在2026年“新春第一会”上，宁波市提出，要让“浙里创新、甬生万物”成为全域高水平创新型城市的鲜明标识。同时，把“用好人工智能、把握变量”作为加快打造全球先进制造业高地的重要路径。

2025年宁波市《政府工作报告》明确提出，2026年，要突出人工智能这个关键变量，做深做透“两篇大文章”，健全以企业为主体的创新资源配置机制，营造全域全链开放的一流创新生态，加快培育壮大发展新动能。

具体而言，探索实施“伙伴优选”行动，鼓励支持人工智能OPC模式创新创业。培育开放一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，建设具有全国影响力的综合性重大场景3个以上，开放有效场景不少于100个。

（编辑：张家振 审核：童海华 校对：翟军）