美墨边境合作出大事，美国特工行动未报备，如今麻烦大了

作为国家行动党籍州长玛鲁·坎波斯政府斥巨资投入安保的标志，哨兵塔这座25层的建筑因与美国的合作问题，卷入了与联邦政府的争端。

反对者称其为“索伦之眼”，支持者则誉之为“奇瓦瓦州的守护者”。哨兵塔是一项耗资巨大的工程，也是边境地区在安保领域的重要筹码。作为华雷斯城最高的建筑，它不仅将公众对大规模监控的恐惧具象化，更在近期成为克劳迪娅·辛鲍姆领导的联邦政府与国家行动党籍州长玛鲁·坎波斯之间政治博弈的新战场。

在一场导致两名美国中央情报局官员和两名奇瓦瓦州检察院人员丧生的严重车祸后，这座25层的建筑开始受到外界的严密审视。未经联邦政府授权的外国特工现身墨西哥境内，引发了执政党国家复兴运动党与少数由反对派控制的州政府之间的最新一轮冲突。自此，所有焦点都集中在一个问题上：唐纳德·特朗普通过地方州政府在墨西哥开展的行动，其触角究竟伸向了多深？

奇瓦瓦州安全部指挥中心主任豪尔赫·穆罗曾在今年1月视察这座尚未完工的建筑时向媒体透露，哨兵塔的第18层被预留用于“一些非常有趣且极具创新性的项目”。他详细介绍称，该楼层将汇聚国家、州和市级的所有执法力量，以及多个国际机构。

穆罗指出，这些国际机构包括美国海关与边境保护局、美国烟酒枪炮及爆炸物管理局，以及得克萨斯州和新墨西哥州的部分检察机构。他强调，奇瓦瓦州与这些机构保持着良好的关系，同时也与埃尔帕索警方及911调度中心保持着密切的协调、沟通和信息共享。

这位警官表示，该建筑将容纳美方人员办公，但他同时澄清，双方并不会互相介入对方的数据库。他解释道，美方人员将使用自带的设备在此办公，这种联合办公模式能够实现更好的实时协调。“虽然我们目前也有协调机制，但通常需要先打电话，然后等他们查询，这会浪费不少时间，”穆罗补充道。这名州政府官员的表态，揭示了该边境州一个习以为常的现象：其与美国之间存在着深度的合作关系。

这些细节此前几乎未引起外界关注，直到一个周日凌晨两点，在距离华雷斯城800多公里外偏远的西马德雷山脉，一辆官方车辆坠入悬崖。如今，在所有细节都被置于放大镜下审视之际，墨西哥总统就这些外国机构的存在做出了明确表态。

辛鲍姆强调，地方政府必须先申请授权，随后由安全内阁或国家安全委员会评估其合理性，并界定合作的具体形式，最终才能批准州政府的相关行动。

4月19日凌晨，一支由五辆车组成的车队从莫雷洛斯市驶向奇瓦瓦市。其中一辆车在峡谷间打滑，坠入200米深的深渊，车内人员全部遇难。死者包括奇瓦瓦州调查局局长佩德罗·罗曼·奥塞格拉·塞万提斯、特工曼努埃尔·赫纳罗·门德斯，以及两名美国中央情报局人员。

事发前，他们刚刚捣毁了墨西哥境内迄今发现的最大毒品实验室之一。尽管奇瓦瓦州检察官塞萨尔·豪雷吉试图否认这一事实，但总统辛鲍姆明确指出，这四名特工当时正在“联合执行任务”。

关于此次行动的具体细节，无论是州政府还是联邦政府都未给出完整说明。州政府坚称两名美国人是无人机教官，州调查局仅负责协助将他们转移至首府；而联邦政府则声称甚至不知道这些外国人属于哪个机构。事故发生几天后，《华盛顿邮报》和《纽约时报》率先披露，两名死者实际上是美国中央情报局官员。

随后，《洛杉矶时报》进一步爆料称，这些美国特工甚至身穿隶属于奇瓦瓦州检察院的州调查局制服。报道还指出，参与行动的美国特工并非两人，而是四人，分乘两辆不同的汽车。另外两名特工曾试图下到峡谷底部营救同伴，但为时已晚。

墨西哥《国家安全法》明确规定，外国特工只能“为信息交流目的临时入境”，且必须获得安全部、国防部、外交部和海军部的联合认证。根据相关法规，州或市镇级政府在与外国特工进行“任何会议、信息交流、电话或通讯联系”后，必须在三天内向联邦相关部门提交书面报告。

此外，法律还强制要求在所有此类会议中，必须有外交部代表在场。

总统辛鲍姆指出，在奇瓦瓦州涉及美国特工的事件中，上述所有程序均未得到遵守。她甚至认为，此举可能已经违反了墨西哥宪法和《国家安全法》。“我们绝不接受外国特工参与实地行动，这一点我们已经表达得非常清楚，”辛鲍姆强调。自特朗普重返白宫以来，面对共和党阵营日益强烈的干预倾向，她一直在通过各种方式呼吁捍卫国家主权。

州政府曾试图以国防部参与了此次行动为由进行辩解，但这一说法遭到了辛鲍姆的驳斥。她表示，国防部显然并不知道行动中有非墨西哥公民参与，也不清楚这些人并非奇瓦瓦州安全机构的编制人员。

面对联邦政府的施压，州长玛鲁·坎波斯最终于本周五宣布，将“立即”成立一个专门小组，对4月17日至19日期间发生的毒品实验室行动及坠车事故展开调查。该小组将由前妇女犯罪问题特别检察官温迪·保拉·查韦斯·比利亚努埃瓦领导，旨在“整合与事件相关的调查卷宗”，“收集所有信息并查明真相”。

分析人士指出，坎波斯宣称在调查期间不再就此事发表任何声明，这显然是一种规避政治风险的自我保护策略。

尽管这位国家行动党籍州长试图在丑闻的漩涡中稳住阵脚，但在最近一次的公开露面中，她依然重申，为了打击犯罪，她将继续维持“履行保障本州和平使命所必需的合作关系”。

玛鲁·坎波斯一直将打击有组织犯罪作为其施政的核心标志，而这一政治叙事的具象化载体，正是一座拥有25层楼和停机坪的建筑。哨兵塔是一个名为“哨兵平台”的庞大项目的门面，该项目耗资超过40亿比索 。

这一巨额支出遭到了民间组织的强烈批评。外界不仅质疑其高昂的成本，更对其大规模引入生物识别数据、人工智能技术以及数以千计的监控摄像头表示担忧。

豪尔赫·穆罗向媒体解释称，目前全州已安装了10000个摄像头，其中三分之一部署在犯罪率占全州60％的华雷斯城。这些设备包括固定摄像头、360度全景摄像头以及车牌读取器。

不仅如此，“哨兵平台”还具备申请并接入私人监控摄像头的权限，这使得其监控网络的最大容量可扩展至30000个设备。这不

仅是奇瓦瓦州的“眼睛”，其监控范围甚至可能更广。自该平台建立伊始，坎波斯就主动向美国抛出了合作的橄榄枝。2022年4月，她在与得克萨斯州州长格雷格·阿博特签署的谅解备忘录中承诺：“我们愿意直接与得州政府及商业伙伴共享这些信息。”

早在四年前签署该协议时，这种绕过联邦层级的跨国合作就引发了专家的广泛质疑。如今，随着特工遇难事件的持续发酵，同样的拷问再次萦绕在奇瓦瓦州政府的头上。