阿根廷冰川保护法重大改革正式生效 各省获采矿批准权

阿根廷华人在线布宜诺斯艾利斯4月25日讯 阿根廷政府上周五（4月24日）正式颁布了冰川法改革法案（第27.804号法律），标志着自2010年起实施的冰川保护体系迎来重大转折。该法案由总统哈维尔·米莱（Javier Milei）通过第271/2026号法令签署生效，并在官方公报上正式发布。

此次冰川法改革的核心内容是重新界定保护范围。新法规定，只有那些经科学验证具有"特定水资源功能"的冰川和冰缘环境才受到严格保护，而非原有法律对所有冰川实行的全面保护。

改革中最具争议的条款是将权力下放至各省。新法授权各省级政府自主决定其辖区内哪些冰川区域需要保护，哪些区域可允许矿业等开采活动。支持者认为这是在宪法第124条框架下地方自治权的回归，但反对者认为这使冰川保护标准碎片化，严重削弱了法律效力。

此外，新法还保留了冰川战略水资源储备功能和每五年更新国家冰川目录的要求，阿根廷国家冰雪与环境科学研究所继续负责此项工作，但各省政府在认定冰川问题上获得了最终决定权。在否决权方面，新法用更加灵活、逐案评估的环境影响报告制度取代了原有的全面禁止勘探开发条款，只有在证明了"显著改变"冰川状态的情况下才会被否决。

该法案的通过已经引发了一系列司法挑战。联邦法官克劳迪奥·巴斯克斯（Claudio Vázquez）于4月24日同日作出裁决，暂停在圣克鲁斯省（Santa Cruz）——包括佩里托莫雷诺冰川所在的卡拉法特市（El Calafate）境内——适用该法律。检察官预计，拉潘帕（La Pampa）等其他省份也将跟进提出类似禁令。

米莱政府推行冰川法改革，旨在为嘉能可、必和必拓等国际矿企在阿根廷安第斯山脉高海拔地区的巨大铜矿、金矿和锂矿开发扫清障碍。矿业高管指出，原有冰川法范围过于宽泛且不明确，几乎阻止了所有采矿活动。这些项目预计需要超过260亿美元的新投资，政府官员和矿业高管普遍认为，此次改革是阿根廷成为全球矿业强国的决定性一步。

然而，环保组织和冰川学家警告说，安第斯山脉冰川是下游数百万人的重要淡水来源，对维持生物多样性至关重要，允许在这些生态系统附近进行开采可能造成不可逆转的环境破坏，其影响将远远超出任何一个省的范围。

消息来源：TN