杜特尔特仇家退出总统大选，这几大候选人值得中国高度关注

菲律宾前副总统罗布雷多，前不久正式宣布放弃2028年总统大选。她打算回那牙市，把精力全放在地方建设上。这条消息传出来，可能不少人觉得无所谓，一个菲律宾反对派的事儿，跟我们有啥关系？别急，把这件事放到整个菲律宾政坛的棋盘上看，你会发现，牵一发动全身，尤其是牵动着南海和中菲关系的走向。

罗布雷多跟杜特尔特家族的梁子，结得不是一天两天了。2016年那场大选，老杜特尔特拿下总统宝座，罗布雷多赢了副总统。按说搭班子干活，怎么也该合作吧？偏偏两人在禁毒政策、人权议题上针尖对麦芒，老杜直接下令不让她参加内阁会议，把她踢出了核心决策圈。从那之后，两家算是彻底翻脸了，政治上互为死敌。

罗布雷多这次退选，并不代表她放弃政治了。她搞了个＂2028终点线＂的发展计划，打算在那牙市搞包容性经济、绿色能源、参与式治理这些东西。说白了就是，她想用一个小城市的成功案例，去证明不靠家族势力也能把地方治理好。想法是不错，但菲律宾几十年来都是家族说了算，这条路太难走了。

她退出之后，菲律宾反对派一下子就陷入了没人带队的尴尬局面。这些年反对派本来就弱，既没有全国性的政治明星，也缺少足够的资金和组织动员能力。内部还乱得很，温和派、激进左翼各唱各的调，根本拧不成一股绳。2025年中期选举拿到了几个参议院席位，但离冲击总统大选的实力差距还非常大。

反对派里面，最活跃的要数参议员洪蒂维罗斯。她今年2月公开表态，只要反对派统一推举，她随时准备参选2028年总统。这个人在国会干了不少年，推动社会议题方面有一定口碑。问题在于，她没有地方家族做后盾，基本盘集中在城市中产和知识分子群体，基层老百姓对她没什么感觉。

洪蒂维罗斯这个人，我们必须重点关注。为什么？她在涉华问题上立场极其强硬。今年2月她跑到菲律宾非法侵占的中业岛搞所谓＂视察＂，还频繁鼓吹要深化跟美国、日本的军事同盟。如果这种人将来上了台，中菲关系大概率会更紧张。不过好在她的民调支持率才个位数，跟排在前面的候选人差距很大。

再看杜特尔特家族这边。莎拉·杜特尔特今年2月18日正式官宣参选2028年总统，支持率长期排在第一。多家民调显示她的支持率在36%到55%之间，把其他候选人远远甩在后面。杜特尔特家族在棉兰老岛的根基稳得很，2025年中期选举拿下5个参议院席位，老杜特尔特在达沃市长选举中以7倍票数碾压对手，号召力依旧惊人。

莎拉参选的最大障碍，来自马科斯阵营。去年众议院对她发起弹劾，虽然被最高法院以程序违规驳回，但今年2月弹劾禁令期满后，马科斯那边又卷土重来。3月25日众议院司法委员会举行了首次公开听证，后面还排了好几场。如果弹劾罪名成立，莎拉不仅丢掉副总统职位，还可能终身被禁止参政，2028年就别想了。

更糟糕的是老杜特尔特那边。4月22日，国际刑事法院上诉分庭驳回了他律师团队的所有诉求，紧接着23日宣布将以三项所谓＂反人类罪＂对他进行审判。81岁的老杜特尔特被困在海牙，父女两人同时陷入困境，杜特尔特家族确实是腹背受敌。马科斯阵营摆明了就是要赶在大选前，把这一家子的政治能量削到最低。

不过杜特尔特家族的韧劲不能小看。莎拉的弟弟塞巴斯蒂安，4月11日刚刚接任菲律宾民主人民力量党总裁。兄妹俩分工很明确，一个管党内事务，一个专心冲大选。就算莎拉真被弹劾下来，塞巴斯蒂安也随时可以接棒。杜特尔特家族在菲南的票仓，短时间内谁也抢不走。

马科斯阵营同样在下大棋。小马科斯按菲律宾宪法不能连任总统，但他表弟罗穆亚尔德斯现在是众议长，掌控国会资源，被外界视为马科斯系2028年的热门人选。马科斯家族在北伊洛戈省经营多年，政治根基不弱。这个阵营如果推出自己人参选，延续的一定是亲美路线——深化对美防务合作，拉日本、澳大利亚搞多边安全框架。

说到这里，我们得把视线拉回南海。马科斯执政这几年，菲律宾在南海的挑衅动作明显增多。美菲联合军演规模一年比一年大，日本甚至首次派成建制自卫队作战单位登陆菲律宾参加演习，已经有23个国家以各种身份卷了进来。这些动作背后都有美西方的推手，他们通过军事援助、能源合作不断往这个区域渗透，搅得南海越来越不安宁。

回头看老杜特尔特执政那几年，中菲关系确实有过一段相对平稳的时期。他主张跟中国在南海问题上别硬碰硬，通过双边协商来管控分歧。要是莎拉2028年能顺利胜出，大概率会把马科斯的亲美路线往回拉一拉，重新跟中国谈合作。从经济角度看，菲律宾超过90%的老百姓最关心的是就业和粮食安全，发展经济才是硬道理，跟中国搞好关系明显比当美国棋子实惠得多。

2028年菲律宾大选，表面上是菲律宾自己的事，实际上直接关系到南海局势和整个东南亚地缘格局。洪蒂维罗斯上台意味着中菲关系持续恶化，莎拉上台则可能回归务实合作，马科斯系的人选上台大概率延续对抗路线。三条路线，三种结果，我们不得不紧盯。

菲律宾的悲哀在于，政治生态被几个大家族牢牢把控。马科斯家族、杜特尔特家族、阿基诺家族，来来回回就是这几家人在争。老百姓想要的是过好日子，可上面的人忙着争权夺利，今天弹劾你，明天起诉他，国家治理被严重内耗拖累。一个内部都理不顺的国家，在外交上必然摇摆不定，很容易被域外势力利用。

罗布雷多退了，反对派群龙无首。莎拉面临弹劾，能不能参选还两说。马科斯家族暗中布局接班人。三股势力搅在一起，2028年的菲律宾大选注定是一场混战。对我们来说，密切跟踪这几位候选人的动向和政策走向，提前做好研判和准备，是当下最实际的事情。毕竟南海这盘棋，每一步都跟我们的切身利益挂钩。