“黄浦资源+松江生态”探路大城养老

很长一段时间以来，老人们习惯于就近入住养老院。但随着城市发展与养老需求升级，这一传统路径正在被重新定义：如果有一个地方，既能享受中心城区的服务资源，又能拥有郊区的生态环境，老人们是否愿意走远一点？

如今，上海的老年居民有了新选择。在距离人民广场约60公里的松江区泖港镇，由黄浦区投资兴建的颐享荟养护院和护理院不久前开业，不仅面向黄浦区居民，也向周边老年居民开放入住。

“项目从立项到落成，刚好经历了老年人对养老服务需求从‘生存照护’向‘品质享老’的转变。”黄浦区民政局相关负责人介绍。这一医养结合项目，在解决“有没有”的过程中，主动回答了“好不好”的问题。

医养融合：重塑“有温度”的养老生活

走进颐享荟养护院和护理院大厅，一块智慧健康管理大屏格外醒目，院内入住老人的各项健康数据与身体指标，正在屏幕上实时更新。

“我们的核心目标群体以80岁以上失能、失智，生活上需要照料的长者为主。”颐享荟总经理杨菁介绍，项目落地松江后，服务的老年人里既有黄浦转介来的，也有不少本地居民。院内为泖港镇保留了200张床位，并提供入住优惠。目前，还吸引了青浦、宝山、闵行等区的老年人入住。

据了解，项目总占地78.8亩、建筑面积约5.6万平方米，设置养老床位1038张、医疗床位300张。两座U字形建筑分别为养护院和护理院，中间由廊桥连接，对面还有一块单独区域主要服务活力老人。杨菁表示，该项目采用医养深度融合模式，养护院承担养老院的功能，护理院提供康复和科学照护。

78岁的陈阿婆患有偏瘫，是护理院的第一位老人。从原本的卧床状态，到逐步恢复成可以下床慢慢走路，入住20多天的她现在每天还会去棋牌室打一会儿麻将。“多亏了医护人员每天帮我拉伸，协助我做康复运动。”陈阿婆说，等身体状况恢复得更好，自己就可以转到养护院了。

在杨菁看来，该养老项目位于郊区，医疗资源配套能否跟上，是打消老人入住顾虑的关键。“院内配有慢性病管理、配药检查等一站式服务，并在逐步打通医保体系。”她介绍，护理院设有内科、康复科、中医科及检验、CT、高压氧等科室，组建了由医生、护士、护理员、社工师、营养师等组成的多学科照护团队，以满足自理、半自理、失能、失智长者的照护需求。此外，还创新性引进国际先进的老年人全自动洗澡、泡澡一体机。在功能上，护理院以高血压、糖尿病等慢性病治疗与康复护理为核心，以阿尔茨海默病、脑卒中、癌症康复护理为特色。

颐享荟护理院配备有CT室

除了提供优质的医疗资源与照护服务，项目还着力破解老年群体对机构养老的固有观念。在一些老人心中，入住养老院往往与“被子女抛弃”和“护工服务的不安全感”联系在一起。而这里就非常注重营造接近家的生活氛围。

记者在现场看到，食堂、多功能厅、书画阅览室、影音室、禅修室、棋牌室等室内文娱空间一应俱全；户外配套的健身花园里，老人和员工在植树节一同栽下的树苗已经发芽，绣球花也渐次开放；每周还设有固定活动日，老人们可以围坐在一起包饺子。

老人们和员工在食堂一起用餐

盘活棋局：从“扩床位”到“重构供给”

整个项目背后，“双区协作”发挥着重要作用。2024年，黄浦区与松江区签订《区域协同发展合作框架协议》，双方在民生服务领域持续加强协作。该项目突破了行政区划限制，在政策与机制上果断创新，正是“区区结对合作”的落地成果之一。

起初，项目是奔着拓展养老床位供给去的。寸土寸金的中心城区，空间资源本就有限，又在城市更新的进程中面临存量养老机构搬迁、升级改造等现实问题。为进一步增加养老床位供给，黄浦区想过许多办法，其中就包括由区属企业集团在松江区投资建设大型高端养老院。

在机构建设过程中，黄浦区对项目进行动态评估，发现项目体量非常大，如果只提供养老床位，就缺失了当下人们最期待的医养功能。但要在1000多张养老床位里，调拨出一部分建设医疗床位、增设护理院，意味着项目功能发生重大变更，相关协调工作会涉及两个区的民政局、卫健委、医保局、发改委、规资局等多个部门，尚无先例。

全市发展是“一盘棋”，盘活“大城养老”这盘棋局，关键还要看跨区域协作是否顺畅，把颐享荟项目纳入框架协议后，黄浦和松江两个区的相关职能部门在项目审批、政策支持等方面形成合力，整合多方资源，推动项目良性发展，一些悬而未决的问题得到解决，惠民工程顺利落地。

在管理上，该机构明确登记备案在松江区，由属地监管，而黄浦区作为投资方，找来了行业头部运营团队，并将中心城区各种资源输送过来。“相当于黄浦的‘女儿’嫁到了松江”——杨菁这样形容。她表示，松江区为项目提供工作指导、行业规范和监管，遇到需要跨区协调的情况，由两区相关部门对接解决，使运营方的工作流程更加顺畅，也探索出一种高效的双区协作模式。

在满目皆绿色的松江区，老年人既能享受优美生态环境，也同步获得黄浦区提供的硬件设施、软件服务。“集两区合力，才能打造出这样的高品质养老机构。”黄浦区民政局相关负责人说。

原标题：《“黄浦资源+松江生态”探路大城养老》

栏目主编：戎兵

本文作者：文汇报 周辰 郭凡熙