大家有没有发现,最近中东的局势越看越让人揪心,之前全球都在盼着中东停火降温,外界也传得有鼻子有眼,说美伊要在巴基斯坦开启第二轮谈判。结果这事儿过去好几天了,连谈判的影子都没见着。不少人都纳闷,好好的外交破冰怎么就卡成这样?这里头的门道可比表面看上去复杂多了。
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懂点外交逻辑的都知道,出面谈判的官员级别,直接就能看出对方有没有诚意。哪怕之后这轮谈判真能成,现在双方不对等的层级,早就注定了现在的僵局。美国从始至终都没打算派核心决策层出来,只想着派个层级不高的官员应付事儿。伊朗这边却是外交部长亲自牵头,这种差距说白了就是双方都没拿出足够诚意。
美国一直端着居高临下的架子,想用低级别官员冷处理伊朗的核心诉求。巴基斯坦这回的位置反倒显得特别特殊,现在中东各方谁都不信任谁,也就巴基斯坦能同时和美国伊朗搭上话。所以外界都把它当成最靠谱的斡旋方,既能提供中立的谈判场地,还能保障会谈的安全。借着这事巴基斯坦在伊斯兰世界乃至全球的影响力都涨了一截。
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可斡旋方再努力,也填不上美伊之间早就裂到底的信任鸿沟。回头看之前的第一轮接触就能发现,谈判谈崩根子就在美国代表根本没话语权。碰到稍微核心点的议题,就得不停往国内请示,好不容易快谈出点共识,转头就临时加价。这种把谈判当成单方面施压工具的玩法,直接把伊朗给耍了。
信任基础都没了,第二轮谈判迟迟开不了场太正常了。两边都门儿清,没有高层拍板定调,放出来的所有谈判风声,都只是用来应付国际舆论的外交姿态而已。美国这边傲慢又敷衍,只是谈判黄掉的一般原因。伊朗外长迟迟定不了行程,真正的绊子其实在伊朗国内。
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伊朗现在国内局势正在发生大变化,核心问题都集中在新任最高领袖穆吉塔巴·哈梅内伊的身体状况上。有消息显示,之前针对他住所的空袭,不仅造成前任最高领袖离世,穆吉塔巴本人也身负重伤。据多方披露的信息,穆吉塔巴在袭击里面部严重烧伤,沟通能力受影响,腿部重伤也让他行动不便。
这么严重的伤势,直接把伊朗权力中枢的运转模式改了。穆吉塔巴上台之后就没在公众面前露过面,一直靠书面声明和外界沟通,说白了就是不想暴露自己的虚弱状态。现在只有极少数人能靠近他,最高领袖的指令传递过程早就不透明了,情报渠道和安保防线大概率已经被军方牢牢控制。
这种局面下,伊朗文官集团和军方强硬派之间的裂痕直接被放大。以总统和外长为首的文官都清楚,伊朗经济被长期制裁,早就到了撑不住的地步。他们觉得当下得优先发展经济,必须和美国接触换制裁松绑,才能缓过来。以革命卫队为首的军方强硬派,想法完全相反。
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军方觉得美国的承诺半毛钱都信不过,谈判只会暴露自己软弱,只有靠武力对抗,依托地区代理人网络,才能保住伊朗的国家安全。现在两边在要不要封锁霍尔木兹海峡这种核心议题上,已经出现了公开的严重分歧。这就带出一个很现实的问题,真坐去谈判桌的伊朗外长,到底能代表伊朗多少最高意志?
他给美国承诺的任何条件,回国内能不能执行都是个未知数。谈判停摆加内部扯后腿,直接把中东拖进了冲突不断升级的死循环,所谓的停火协议在现在的局面里,根本就是苍白无力。黎巴嫩南部和以色列北部的冲突不仅没停,反而越来越有扩大的趋势。
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以色列在打击的时候还用了违禁武器,对平民和基础设施造成了持续的严重伤害。这种无差别的军事打击,直接成了黎巴嫩真主党拒绝任何停火提议的理由。真主党明确说了,只要对方不停止过激行动,不可能单方面妥协。
战火不断蔓延,直接威胁到了全球经济的命脉。霍尔木兹海峡的封锁博弈,本来就是伊朗军方对抗美国以色列的核心筹码,同时它也是影响全球能源供应的关键节点。对伊朗文官政府来说,保持海峡畅通是石油出口、维持国内经济运转的前提。
对伊朗军方来说,封锁海峡才是逼西方在谈判桌让步的最有效手段。国内战略撕裂成这样,全球能源市场时时刻刻都处在动荡的边缘。打了这么久,中东不少国家的地缘政治思路也变了。之前不少海湾国家,都把自己的安全基石放在美国的军事基地上,靠着美国撑腰。
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经过这一轮持续的冲突,地区国家都看明白了,美国不仅一味偏袒以色列,在维护地区和平上根本没什么作为。现在以沙特为代表的地区大国,已经开始反思,开始找新的安全模式了。没有最高层明确授权,又没有互信基础,这种只为应付舆论的谈判,本来就不可能有什么实质性突破。
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更该警惕的是,如果国际社会主流的冲突解决机制在这失灵,部分国家靠武力改变现状的行为又得不到制约,只会给全世界带来更多更大的不确定性。
参考资料:环球时报 美伊谈判仍无时间表 伊朗内部权力博弈引关注
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