特朗普下行政令逼军火商提速，不达标就限回购砍薪酬，洛马先低头

伊朗战争消耗了库存，并凸显了生产更廉价武器的必要性。特朗普政府希望将军事开支增加一半。

2026年1月12日，皮特·海格塞斯在得克萨斯州沃思堡的洛克希德·马丁公司总部，这是他名为“自由兵工厂”的工业巡视活动的一部分。

目标是百分之五。去年，唐纳德·特朗普说服北大西洋公约组织盟国，将军事开支占国内生产总值的比例目标设定为百分之五。

起初，这项要求并不针对美国本土。但如今，美国也计划将这一比例从略高于百分之三提升至百分之五。

外界认为，为了实现这一目标，美国政府甚至不惜打破五角大楼的传统惯例，并以前所未有的力度干预国家经济。

当前，白宫内部弥漫着一种强烈的紧迫感。伊朗战争不仅加剧了这种情绪，还导致美军弹药库存大幅消耗。

分析人士指出，这场不对称冲突暴露出一个致命弱点：美国依赖昂贵且精密的拦截系统，在面对大量装备廉价无人机和导弹的对手时，极易陷入资源枯竭的困境。

此外，唐纳德·特朗普计划斥资1850亿美元打造“黄金穹顶”防空反导系统，以抵御来自空中的威胁。该项目要求在2029年前完工，时间窗口极为紧迫。为此，美国政府正动用一切手段加速国家重整军备的步伐，其涉及的资金规模堪称庞大。

今年一月，唐纳德·特朗普曾公开表示，为了国家利益，尤其是在这个动荡危险的时期，2027年的军事预算不应停留在10000亿美元，而应大幅提升至15000亿美元。

值得注意的是，这一表态发生在伊朗战争爆发之前。针对目前的战事，美国政府已额外要求增加2000亿美元的拨款。

在这些预算拨款获得国会批准之前，美国政府已经迅速组建了一个突击机构，旨在重建“民主兵工厂”。战争部长皮特·海格塞斯在近期视察全国军工厂时，正是以此命名他的巡视活动。

据《华尔街日报》的一篇深度调查报道披露，在这场席卷军工体系的大变革中，他的副手史蒂夫·范伯格扮演了至关重要的角色。

这位现年66岁的亿万富翁，早年通过其创立的赛伯乐资产管理公司，以重组陷入困境的企业而发家致富。如今在五角大楼，他对这份新职务投入了极大的热情，全面掌管美国的武器采购事务。

据透露，他经常在办公室加班到深夜，花费数小时与各大军工企业的负责人通电话，甚至亲自逐字审查合同条款。战争部长皮特·海格塞斯则赋予了他极大的行动自由。

史蒂夫·范伯格还招募了一批曾在华尔街共事过的亲信。有媒体甚至将这位私募股权专家的举动，形容为对五角大楼的一场“恶意收购”。

这些金融背景的官员直接与防务集团谈判合同，试图剔除一切不必要的开支和延误，这一策略在潜艇、航空母舰和卫星等大型军工项目中表现得尤为明显。

通过这种方式，史蒂夫·范伯格及其团队实际上绕过了陆军、海军和空军等主要军种的部长。如果需要通过入股工业集团来刺激产能，美国政府也毫不犹豫。

鉴于关键矿物是武器生产不可或缺的原材料，美国政府还主动入股了多家专注于该领域的企业。这些企业包括美国稀土公司、三部曲金属公司、火神元素公司以及再元素科技公司。

此外，政府还收购了芯片制造商英特尔公司百分之十的股份，进一步强化了对核心技术领域的掌控。作为五角大楼最大的承包商，洛克希德·马丁公司在政府眼中的定位也发生了微妙变化。

2025年4月，商务部长霍华德·卢特尼克在接受消费者新闻与商业频道采访时直言，该公司“从根本上来说就是美国政府的一个分支机构”。他进一步透露，政府正在考虑直接入股这家私营企业，以加强对其战略走向的引导。

唐纳德·特朗普曾多次对军火商生产效率低下且价格高昂表达强烈不满。今年一月，他签署了一项行政命令，对军工企业的财务行为施加严格限制。

该命令规定，如果企业的生产进度未能达到预期目标，将面临限制股票回购、削减股息发放以及控制高管薪酬等惩罚措施。这一强硬信号显然已被各大军工巨头接收。

作为回应，洛克希德·马丁公司承诺在七年内将“爱国者”导弹的交付量提升两倍，作为交换条件，该公司获得了一份价值47亿美元的巨额合同。

史蒂夫·范伯格不仅向传统巨头施压，还为安杜里尔工业公司和X弓系统公司等新兴企业敞开了大门，这些新入局者已成功获得了军方订单。

在这一背景下，L3哈里斯公司主动妥协，同意为其情报卫星项目签署固定成本合同，这一举动彻底打破了五角大楼长期以来为项目超支买单的“成本加成”传统。

美国银行的分析师在报告中指出，尽管尖端技术解决方案“依然是这些企业战略的核心”，但传统军工供应商已开始推行内部变革。

这些变革旨在加快项目落地速度，并将满足军方基本需求置于首位，而非盲目追求技术上的过度超越。