超长期特别国债首发1190亿元 助力基建投资稳增长

中经记者 谭志娟 北京报道

今年超长期特别国债日前正式启动发行。财政部通知显示，4月24日有两期超长期特别国债进行招标发行，其中20年期品种发行340亿元，30年期品种发行850亿元，合计1190亿元。这是今年20年期、30年期超长期特别国债的首次发行。

今年《政府工作报告》提出，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。根据《政府工作报告》，这1.3万亿元主要投向三大领域：8000亿元用于“两重”建设，2500亿元支持消费品以旧换新，2000亿元用于支持大规模设备更新。

其中，“两重”建设是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”工作是指大规模设备更新和消费品以旧换新。

浙大城市学院副教授、中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平在接受《中国经营报》记者采访时表示，通过发行20年、30年甚至50年的超长期特别国债，将资金用于“两重”和“两新”领域，既能巩固经济回升势头，又能为长远发展打下坚实基础。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣也对记者表示，今年超长期特别国债发行节奏稳定，结构优化。这种“早发行、早使用”的安排，能更快将资金投入“两重”建设与“两新”工作，体现财政政策靠前发力的导向。

根据安排，今年5月、6月、7月、8月、9月和10月将分别发行4期、3期、3期、4期、4期和3期超长期特别国债。

随着超长期特别国债和地方政府专项债的发行使用加快，“两重”项目开工建设有序推进，一季度基础设施投资出现较快增长。国家统计局数据显示，一季度，基础设施投资同比增长8.9%，增速比全部投资高7.2个百分点；拉动全部投资增长2.7个百分点。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜接受记者采访时认为，随着5—6月超长期特别国债发行高峰的到来以及资金持续下达，全年基建投资增速有望保持在较高水平，为“十五五”开局奠定稳固基础。

国家发展改革委副主任王昌林在4月17日国新办新闻发布会上表示，将推动今年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕。

苏商银行特约研究员武泽伟也表示，1.3万亿元资金对全年基建投资增速将产生直接且持续的支撑作用。其中8000亿元明确用于“两重”项目建设，直接注入国家重大工程和城市管网、交通基础设施等领域，形成了稳固的基础投资增量。

柏文喜进一步指出，2026年超长期特别国债的发行，对基建投资的意义不仅体现在规模上的“量”的支撑，更体现在结构上的“质”的优化——通过“两重”建设补短板、强弱项，通过“两新”工作促转型、提效率，最终实现稳增长与高质量发展的有机统一。

郭一鸣还表示，超长期特别国债期限长、成本低，且专款专用。作为当前财政政策的重要工具，既能补上基建长期资金短板、优化债务压力，又能以低成本长效资金支持基建建设，带动投资发力，稳住经济大盘，助力长远发展。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：颜京宁）