特朗普直接下达强硬命令,明确要求美国海军,只要在霍尔木兹海峡发现任何船只布设水雷,无需上报、不用有丝毫犹豫,可直接开火将其击沉。他还在社交媒体上高调宣称,伊朗的159艘海军舰艇已全部被摧毁,尽数沉底海底。
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除了下令开火的强硬指令,特朗普还对美军扫雷作业提出了明确要求,命令正在霍尔木兹海峡开展扫雷工作的美军扫雷舰,将作业强度提升到原来的三倍,务必在最短时间内彻底清理海峡内的所有水雷,不留任何安全隐患。
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据美国《华盛顿邮报》4月22日报道,五角大楼此前已经公开披露,伊朗军方在霍尔木兹海峡布设了大量水雷,这些水雷隐蔽性强、威力不小,给过往船只的航行安全带来了极大威胁,而美军要想完全清除这些水雷,至少需要6个月的时间。
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早在2026年3月4日,美军一艘核潜艇就曾在霍尔木兹海峡附近,突然用鱼雷击沉了伊朗一艘1500吨级的护卫舰。当时那艘护卫舰刚参加完国际阅舰式,正满载船员、毫无防备地在回国途中,被鱼雷击中后,船体迅速破损进水,仅仅几分钟就沉入了海底,船上多名船员失踪。
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那次袭击事件中,美军还特意用核潜艇的潜望镜拍下了护卫舰沉没的全过程,事后更是直接公开发布了相关视频。而这次特朗普宣称的159艘伊朗舰艇被摧毁,虽然没有详细说明具体的袭击过程和时间,仅从数量上就能看出,美伊双方的冲突已经相当激烈。
4月23日,伊朗议会副议长哈吉·巴巴埃公开表示,伊朗已经成功收到了首笔霍尔木兹海峡通行费,这笔费用已经顺利汇入了伊朗中央银行的账户。随后伊朗中央银行也发布消息证实了这一说法,明确表示这笔通行费的结算形式为现金外汇,并不是之前一些媒体传闻的加密货币。
一名未透露姓名的伊朗伊斯兰议会主席团成员还补充说明,具体的收费标准并不是固定不变的,会根据船只的类型、所载货物的数量、船只吨位等因素有所不同,同时还会结合当前航道的通行情况灵活调整,这笔资金将被视为伊朗国家收入,直接纳入公共预算。
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在今年3月,伊朗就已经通过了相关法律,以立法的形式正式确立了霍尔木兹海峡的有偿通行制度。按照目前的收费标准,一艘超大型油轮单次通过霍尔木兹海峡,需要缴纳大约200万美元的通行费,且伊朗方面明确表示,不接受美元结算,以此规避相关制裁带来的影响。
就在伊朗宣布收到首笔通行费的前一天,也就是4月22日,印尼财长在一场国际经济研讨会上公开表示,印尼也想学着伊朗的样子,向所有经过马六甲海峡的船只收取“过路钱”,以此增加国家财政收入。
印尼财长在研讨会上表示马六甲海峡作为全球最繁忙的航道之一,每年有超过10万艘各类船只从这里经过,要是这笔通行费由印尼、马来西亚、新加坡三国共同平分,每年能带来巨额收益,收益会非常可观。
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这条海峡连接着太平洋和印度洋,全长约1080公里,航道狭窄但通航密度极高,其通航量是苏伊士运河的3倍、巴拿马运河的5倍之多。全球40%的贸易运输、近50%的集装箱运输,以及大量的能源运输,都必须经过这条海峡,它被誉为“全球贸易的生命线”。
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东亚很多国家的能源和贸易,都高度依赖马六甲海峡,其中不少国家70%以上的石油进口和对外贸易,都需要通过这条航道完成。
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从2025年初到现在,马六甲海峡和新加坡海峡已经发生了50起海上抢劫事件,比去年同期的14起大幅增加。这些海上抢劫事件大多发生在新加坡海峡,劫匪的目标非常明确,主要针对航行中的大型散货船和油轮。
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他们大多选择在凌晨时分,趁着夜色和海面平静,乘坐小型快艇靠近目标船只,然后用钩子或绳子爬上船,专门抢劫船上没有固定的便携物品,比如发动机备件、发电机零件、废金属等,有时也会偷走私人物品。今年发生的约一半抢劫案件中,劫匪都空手而归。
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而新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院的海事安全研究员伊恩·斯托里则透露,在印尼廖内群岛活动的一些有组织犯罪团伙,被认为是大多数抢劫案件的幕后黑手,这些团伙经常雇佣暂时失业的渔民参与抢劫。
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斯托里还解释了新加坡海峡抢劫案激增的原因,他表示多种因素共同作用导致了这一现象,包括当地经济恶化、就业机会减少,航运公司和执法机构内部存在腐败问题,再加上新加坡海峡的船只数量众多、目标集中,给劫匪提供了可乘之机。
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印尼财长提出的收取马六甲海峡通行费的提议,很快就遭到了多方反对,并没有得到支持。印尼外长在财长表态的第二天就紧急发声,明确表示这种做法不符合国际法相关规定,印尼不会在马六甲海峡征收通行费。
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根据《联合国海洋法公约》,马六甲海峡属于国际航行海峡,沿岸国不能随意收取通行费,必须保障各国船只的自由通航权利。马六甲海峡并不是由印尼单独管辖,而是由印尼、马来西亚、新加坡三国共同管理,任何涉及海峡的重大政策,包括收费在内,都需要三国一致同意才能实施。
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而新加坡和马来西亚在得知印尼财长的提议后,很快就明确表示反对,其中新加坡的态度最为坚决。毕竟新加坡作为全球最大的中转港之一,经济高度依赖航运自由,收取通行费会直接损害其核心利益。
全球很多国家都是马六甲海峡的主要使用国,其中包括多个经济大国,一旦马六甲海峡开始收取通行费,会大幅增加这些国家的贸易成本和能源进口成本,必然会引发这些国家的强烈反对。
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全球各大航运巨头也可能会调整航线,选择其他替代航道,或者联合起来抵制收费,最终受损的还是马六甲海峡沿岸的三个国家。
伊朗收取霍尔木兹海峡通行费,和印尼想收取马六甲海峡通行费不一样。霍尔木兹海峡几乎被伊朗和阿曼环绕,而且伊朗正处于和美国的长期对峙中,收取通行费既有增加国家财政收入的经济目的,也有维护自身战略利益、反制美国制裁的战略考量,其背后是复杂的地缘政治博弈。
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马六甲海峡沿岸国不能随意改变规则、收取通行费。马六甲海峡的安全和畅通,直接关系着全球贸易的稳定发展。
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上世纪80年代,巴拿马运河就曾多次调整通行费标准,大幅提高收费金额,这引发了全球航运界的普遍不满,不少国家和航运公司纷纷提出抗议,甚至调整航线避开巴拿马运河。后来多方协商和谈判,巴拿马才确定了合理的收费机制,兼顾了沿岸国和使用国的利益,争议才得以平息。
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