辽宁绥中：一场持续11个月的经营纠纷，商户恳请提级查办

近日，辽宁省葫芦岛市绥中县李家堡乡李家堡村村民王兆云，以实名举报的方式揭露了一场发生在基层的法治乱象：村党支部书记黄志成勾结宗族势力代表、其堂兄黄志安，通过伪造公文、虚假诉讼、恶意破坏生产经营等一系列违法行径，对其合法经营的冷库实施断水断电、封门堵路长达 11 个月，导致直接经济损失超百万元。尽管市县两级纪委已现场督办，警方也固定了全部违法证据，但涉案人员至今逍遥法外，基层执法执纪层面的层层 “和稀泥”，让扫黑除恶常态化在当地沦为空谈，合法营商环境惨遭践踏。

身为李家堡村党支部书记的黄志成，利用职权为堂兄黄志安充当 “保护伞”，先后四次出具加盖村委会公章的虚假证明、伪造土地承包合同、虚构承包面积，企图通过司法诉讼侵占王兆云等人合法经营的场地。这场精心策划的虚假诉讼，最终未能得逞 —— 绥中县、葫芦岛市两级人民法院经审理，戳穿了全部虚假证据，未采纳任何涉案伪证，黄志安两次诉讼均以终审败诉告终。

司法层面的定论，并未让黄志成、黄志安二人收敛，反而触发了更恶劣的报复行为。二人联手对王兆云等四家农户共 12 座冷库，持续实施断水、断电、封门、堵路等极端手段，彻底阻断冷库正常生产经营，导致冷链业务全面停滞。据受害人统计，11 个月的迫害已造成直接经济损失高达 100 多万元。法律界人士指出，黄志成、黄志安的行为已明确触犯《刑法》第 276 条破坏生产经营罪、第 307 条之一虚假诉讼罪，完全具备刑事立案追责的法定条件。

面对公然的违法侵害，王兆云多次向派出所报警，却遭到所长赵某的刻意推诿。赵某始终以 “经济纠纷” 为借口，拒不处警、消极不作为，甚至存在选择性执法行为，公然为黄志成、黄志安充当 “保护伞”。而这背后的利益勾连浮出水面：黄志成的儿子正是赵某手下的辅警同事，熟人利益绑定导致执法公正彻底失衡。

报警无果后，王兆云选择实名举报、网络发声，却遭遇二次打压。李家堡乡李乡长主动致电要求私下调解，试图平息举报；派出所所长赵某更是直接电话威胁，扬言要以 “举报不实” 为由对举报人立案调查，颠倒黑白、欺压百姓的行径令人发指。

走投无路的王兆云求助北京媒体发声，并向市县两级纪委实名举报，此事终于引起纪检部门高度重视。绥中县委常委、纪委书记亲临案发现场，当场严厉批评李家堡乡党委书记、派出所所长履职不力；随后市纪委工作人员、县纪委副书记也先后赶赴现场核查，并异地指派万家派出所办理此案。

然而，看似有力的督办并未带来实质性进展。万家派出所介入后虽对受害人做了笔录，也现场固定了断水断电、封门堵路的全部违法证据，但办案过程中始终避重就轻，拿到铁证后迟迟不对黄志成、黄志安采取刑事强制措施，一心想 “大事化小、小事化了”。更令人费解的是，绥中县纪委副书记竟当众表态，希望多给乡里时间，让双方以 “邻里协商” 的方式解决，将明确的刑事犯罪等同于普通民事纠纷，执纪问责彻底沦为 “和稀泥”。

截至目前，涉案村支书黄志成依旧态度嚣张，多次扬言威胁受害人及其亲属。而更让王兆云等人寒心的是，李家堡乡政府李乡长通过受害人亲属找到王兆云、王志强，进行了一番充满威胁意味的 “调解”。李乡长直言：“你们在网上实名举报的流量也够了，别再继续整了，冷库大门也打开了，你们继续经营。都谁去葫芦岛市纪委举报了我们也知道，黄志成和黄志安他们也在准备告你们呢，继续僵持下去也不好，万一晚上来两个蒙面人给你们整出点啥事了咋整啊？” 谈话中，李乡长还特意强调 “别录音”，即便受害人表示可能录音，其仍嚣张宣称 “录音我也不怕”。

这番赤裸裸的威胁，暴露出当地部分基层干部不仅未能履职尽责保护群众合法权益，反而为违法人员站台、向受害人施压的扭曲现状。部分干部政绩观错位、执法执政观念扭曲，纵容宗族恶势力横行乡里，任由基层营商环境持续恶化，这场漠视群众利益、践踏法律尊严的 “绥中现象”，已成为基层法治建设的顽疾。

王兆云等受害人明确表示，黄志成、黄志安破坏生产经营、虚假诉讼的犯罪证据确凿，完全符合犯罪构成要件，但绥中警方始终未采取立案、抓人、追责等实质性行动。乡镇干部站台包庇、派出所所长玩忽职守、异地办案敷衍了事、纪检督导流于形式，层层 “保护伞” 之下，基层法治形同虚设，合法商户的经营权益无人守护，一百多万元的经济损失追讨无门。

为此，受害人王兆云等人恳请上级纪检监察、公安政法机关，能够彻底打破地方保护主义，对该案进行提级查办，深挖背后隐藏的 “保护伞”，依法严惩黄志成、黄志安等违法犯罪人员，切实维护受害人的合法权益，还基层一片清朗的法治空间。