浦东升级“两个100万”等青创政策，全力打造“青创第一城”

浦东落实上海高水平人才高地建设部署，深入推进“人才强区”战略，去年4月发布《浦东新区关于支持青年人才创新创业的若干措施》（即“青创15条”），惠及众多青年才俊。以其核心政策“两个100万”为例，已有1.3万名青年人才签约入住低租金青年公寓，873个青年科创项目签约入驻低租金创业空间。

为了让更多青年人才“进得来、留得下、发展好”，浦东全面升级“青创15条”，从实习实践、职业发展、创业发展、安居宜居等四方面提出一系列创新举措，向海内外青年人才发出诚挚邀请，加快打造“青创第一城”。全面升级后的“青创15条”将于5月1日起正式实施。

让更多青年人才享受优价高质公寓

“两个100万”的扩容提质是升级版“青创15条”的一大亮点，能够让更多青年享受低租金青年公寓与低租金创业空间。去年浦东提出到2027年底推出100万平方米以上的低租金青年公寓，如今已有39个项目、1.7万套房源落地。

目前已经投入使用的低租金青年公寓主要分布在张江、陆家嘴、金桥、外高桥等人才和产业集聚区域，人才享受的租金价格约为市场价一半左右，不超过2000元。政策发布以来已吸引1.7万名青年人才申请，1.3万人签约入住。

入住青年人才年纪轻、学历高，98%在30岁以下，研究生及以上学历占84%，且大多为2025年毕业的应届生。他们中70%入职浦东三大先导等重点产业领域企业，65%工作在张江科学城，是浦东产业发展蓝图中最紧缺的人才。

纳仕青年人才社区中，已有1100余名青年人才入住低租金青年公寓，在上海熙华检测技术服务股份有限公司工作的硕士毕业生张蓉是其中之一。2025年8月，张蓉入住纳仕青年人才社区。她说：“32平方米的小家美好温馨，我每周都参加‘青年学堂’课程，从职业规划、人工智能，到烘焙、八段锦等兴趣工坊，还参加户外社交派对，结识许多生物医药领域的伙伴，我们讨论行业趋势，越来越有归属感。”

此次升级进一步扩大政策的覆盖面，让更多青年人才享受低租金、高品质的安居保障。新政明确来浦东工作的研究生学历人才、高水平大学本科学历人才、在张江及金桥区域工作的本科学历人才均可享受。青年人才工作单位周边暂时没有低租金青年公寓的，可以享受首年2000元每月、次年1000元每月的租房补贴。

值得注意的是，“青创15条”并非简单地降低租金，它正在推动打造高品质青年人才社区，目前已打造张江纳仕、浦发玉盘、陆家嘴悦庭等首批7个青年人才社区示范项目。

各社区围绕“青年学堂、青年社群、青春运动、青创首站、活力街区”五大功能，进一步完善服务举措。2025年以来，7个示范社区已累计孵化社群超90个，开展社群活动近600场，举办体育活动超500场，参与超万人次。

其中，“青年学堂”让青年人在社区获得持续学习成长的机会。浦东整合全区资源，配送200余门课程，各社区结合前沿领域、热门技术开设相应课程，邀请明珠人才、青年创业者等开展专题分享，近一年来开设课程近1000节、参与1.4万人次。

为了让青年人才更便捷地申请、享受青创政策，浦东同步全面优化微信小程序“浦东明珠在线”，青年用手机即可申请青年公寓、创业空间、实习就业、人才驿站等各类人才政策和服务资源。特别是针对创业人才，推出“创业一件事”模块，串联起找空间、找资金、找团队、找公寓等各类服务。此外还提供ai智能问答服务，为青年人才提供政策匹配、申报条件查询等，努力实现青年人才“一看就懂、一听就明、一到就享”的服务体验。

为更多青创项目铺好发展道路

低租金创业空间方面，浦东已在张江科学城、金桥等产业集聚区推出180个创业载体，在降低入驻成本的同时，还为青年人才创业项目提供投融资对接、上下游资源链接、共享实验室等公共服务。去年以来，已吸引1109个青年科创项目申请、873个项目签约入驻，一半以上的创业者为“90后”，其中人工智能领域占比34%。

结合青年初创团队“找空间、找资金、找资源、找人才”的高频需求，浦东对低租金创业空间政策也进一步优化，支持青创项目申请更大面积的优惠办公空间，优质项目可达到500平方米甚至更高，同时放宽对创始人年龄的限制。

同时，浦东将为青年提供全方位创业服务，建设更加完善的青年人才创业支持体系，包括投融资对接、知识产权、人才招聘、科技创新券、应用场景等。比如，联合专业机构组建“青创导师团”、项目经理人团队，为青年创业者提供深度辅导，帮助青年科学家找到创业合伙人；组织“明珠青年创业营”等活动，为青年初创人才和顶尖创业者、科学家、投资人等搭建交流对话平台；高成长性青创项目还可申请最高300万元的创业补贴。

一些青年人才社区也成为青年创业的空间载体，它们创新推出“居创一体”服务模式，青创人才或团队可以在楼上下甚至一套房内实现安居、创业，不出社区便可同时享受低租金的居住和办公空间，也可以对接资本、技术、政策等资源，为初创团队减轻负担。

去年10月进入纳仕“居创一体”项目孵化的智子力控（上海）科技有限公司‌表示，“‘居创一体’的模式对我们初创团队真的很实用，公司刚起步，不用分开找办公室和宿舍，省了不少时间和成本，社区环境干净整洁、拎包入住，通勤基本零耗时，创业团队不用在租房、通勤上耗费精力，大家能更专注做事，整体省心又高效，很适合创业初期过渡使用。”

此次浦东针对融资这一青年创业项目发展的关键环节，推出首期100亿元规模的“青创基金群”服务平台，提供精准高效的投融资服务。“青创基金群”专注于“投早、投小、投青创”，汇聚浦东创投、张江集团、张江高科、浦东科创等区属国有投资平台旗下共11支基金，提供集中对接渠道，让资本精准对接青创项目，助力青年创业团队突破资金瓶颈，实现从创意到产业的快速转化。

邀更多青年学子认识了解浦东

浦东还为青年人才打造实习就业对接平台，为青年学子启航事业提供助力。其中，大学生实习对接平台配备专人提供实习接洽服务，并开展“雏鹰实训营”“青年种子计划”“清华为先书院实践营”等项目。

此次政策升级将进一步解决学生找实习岗位对接难、实习期间经济压力大等问题。通过出台高校学生实习实践专项政策，为来浦东实习实践的大学生提供住宿补贴和交通补贴，境外或外省市高校学生来浦东实习的，可享受最高2000元每月的住宿补贴；本市高校学生来浦东实习实践的，可享受最高600元每月的交通补贴。让青年学子提前融入浦东，为青年人才扎根浦东打下基础。

毕业生就业对接平台，即“青年人才直通车”，则针对学生自己找工作对接效率低、岗位易错配等问题开展。2025年以来赴清华、北大、浙大等20所高水平大学开展30余场校园招聘，收到3万余份应聘简历，硕博士占到82%。

浦东将进一步扩大海内外高校覆盖范围，深入重点院系，面向重点专业学生直接推介浦东青创政策及优质就业、实习岗位，邀请在校学生暑期参加“浦东体验之旅”，来浦东沉浸式体验创新生态和城市活力。同时，推动实习向就业精准转化，优先推荐优秀实习生入职重点用人单位。

浦东国际人才驿站面向来浦东求职、实习、筹备创业青年人才提供的免费短期住宿、免费过渡性创业空间服务也将升级。聚焦“职业首站、创业首站”的刚需，来浦东求职的青年人才可免费入住时间由7天延长到15天；驿站房源除张江、陆家嘴以外，新增世博前滩、金桥、外高桥等区域，满足更多青年人才需求。

当前，浦东正按照上海高水平人才高地建设部署，加快打造国际人才发展引领区，为青年人才提供广阔事业舞台。此次“两个100万”等青创政策全面升级，是浦东面向未来聚才引智的新起点，浦东将不断完善青年人才创新创业服务体系，吸引更多海内外青年人才来浦东开启职业生涯、追逐创新梦想、实现人生价值，全力打造令人向往的“青创第一城”。

上观号作者：浦东观察