广东
曾几何时，我们习惯了频繁接收到1068/1069号码发送的营销短信，根本不知道对方是谁，实际上短信内容中暗藏了各类风险。
或许，从5月1日起，这种情况将被彻底改观！
这一天，工业和信息化部第74号令《通信短信息服务管理规定（修订）》将正式施行。对正在经历催收短信轰炸的负债人来说，这可能是今年最值得期待的一条新规。
先看一组数据，你就知道为什么非改不可了。根据工信部2025年第四季度通告，非应邀商业电子信息用户投诉中，涉及欠款催收、贷款理财推销等金融类投诉占比高达81%，也就是说，每100条骚扰短信投诉里，超过80条都跟金融催收有关。
旧版《通信短信息服务管理规定》是2015年制定的。十年过去了，《网络安全法》《反电信网络诈骗法》等新法律法规相继出台，短信业务模式也发生了巨大变化，旧规已经跟不上形势。所以这次修订，力度空前。
5月1日之后，催收骚扰短信将大幅减少。为什么？因为新规划下了三道清晰的红线——读懂这三条，你就知道该怎么保护自己了。
第一道红线：没得到你同意，就不能发
新规明确规定，短信服务提供者应当要求短信发送方提供接收方同意的有关材料，并予以留存。短信服务提供者发现短信发送方未经接收方同意发送商业短信，或者接收方拒绝接收的，不得再次传输。
什么意思？
以前催收机构发短信给你，你根本不知道他们凭什么能发，想要拒绝接受根本不可能。但从5月1日起，每一条催收短信的背后，都必须有“你同意过”的证据。拿不出来？那就不能发。
而且，只要你明确拒绝，比如回复“TD”退订，短信平台就必须把你拉入黑名单，不能再发第二次。你的拒绝，是有法律效力的，我们在是否同意接收催收短信，现在有了选择权。
第二道红线：短信必须“实名”，不准躲在号码背后
相信不少负债人都收到过这样的短信，发件人是一串“1068”“1069”开头的号码，从内容上看，完全不知道是谁发的。
此时，催收公司躲在端口号后面，想发什么就发什么。
现在，新规堵上了这个漏洞，明确短信服务提供者传输端口类短信的，应当同时传输短信发送方真实身份等信息，并进一步细化了签名规则。同时，商业短信、业务管理和服务短信不得混用端口码号。
这意味着什么？每一条催收短信，都要明明白白告诉你“我是谁”。以后，我们收到催收短信时，再也不用猜到底是哪个平台、哪家公司了。无论是对于催收公司，还是短信服务商，就意味着不能乱发，不敢乱发。
第三道红线：不能随便发，时段和频次都要管
你有没有经历过半夜被催收短信吵醒，或者一天收到几十条同款短信的轰炸？这种现象以后可能再也不会有了。
新规明确要求：短信服务提供者应当建立健全内部管理制度，采取相应的技术措施，规范管理商业短信传输时段、频次。
具体而言，结合催收新规的要求，金融机构和第三方催收公司不得在22点至次日8点之间催收，且每天催收频次不能超过6次。
简单说，催收短信不能想什么时候发就什么时候发，也不能想发多少就发多少。平台必须从技术上对发送时段和频率进行管控。这是对短信平台的责任要求，但最终受益的，是每一个被骚扰的负债人。
三道红线之外，还有两个“大招”
除了以上三条红线，新规还有两个值得每一位负债人关注的亮点：
第一，运营商必须为你提供防侵扰服务。 规定要求基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者应当向用户提供防侵扰服务。
实际上，工信部一直在推广“来电来信免打扰”服务，截至2025年第四季度，已累计为12.7亿用户提供防护服务53亿次。如果你还没开通，去运营商APP里搜“免打扰”就能找到。
第二，投诉渠道畅通了，而且真的会管。 新规要求短信服务提供者建立投诉处理机制，公布有效、便捷的联系方式；电信管理机构应当及时受理和处理相关举报，开展风险预警提示。
工信部去年第四季度就已关停违规短信端口269个，依法责令整改、处罚违规企业128家次。这不是空话，是已经在执行的动作。
给负债人的几条实操建议
短信新规5月1日就实施了，作为负债人，你可以这样做：
- 学会拒绝。 收到不想继续接收的催收短信，按提示退订。根据新规，一旦你拒绝，平台就不能再发。这是你的权利，要用起来。
- 留存证据。 尤其是那些包含威胁内容、虚假信息或泄露你隐私的短信，截图保存，留作投诉和维权的证据。
- 学会投诉。 遭遇骚扰，可以通过12321网络不良与垃圾信息举报受理中心投诉，或向运营商举报。
- 开通防侵扰服务。 去移动、联通、电信的官方APP搜索“免打扰”，开通相关服务。免费，有用。
无论如何，5月1日，请记住这个日子。因为从这一天起，催收短信不能再任性发送了。
工信部《通信短信息服务管理规定》划出的三道红线，为每一位负债人筑起了一道保护墙。
债务逾期后，正视债务、努力上岸是我们要做的事，但这不意味着要忍受超出法律底线的骚扰。
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