央企利润上缴比例由原来的10%~25%，直接上调至20%~35%

这两天，国家直接甩出政策王炸，央企利润上缴比例由原来的10%~25%，直接上调至20%~35%，烟草、石油、电力、电信、煤炭这些核心资源型央企，税后利润上缴比例直接提高到35%，一分都不能少。这根本不是简单的比例调整，而是把央企打造成为国家第二财政，在土地财政因房地产行业发展遇冷逐渐弱化后，国家财政的接力棒彻底交到了央企手里。

大家别觉得35%的比例不高，这可不是税前利润，而是税后利润。也就是说，企业需要缴纳的增值税、企业所得税，已经一分不少地上交给国家，剩下的纯利润，国家再直接拿走三成五。

相当于企业辛苦赚100块，最后只剩65块，而这65块还不能随意支配，必须留作研发投入、产能扩张、发放薪酬、维持日常运营，企业实际可自由支配的资金直接被砍半，这样的调控力度，在我国国企改革发展历程中绝对是史无前例的。

这时有人会问，国家为何要出台如此严厉的上调政策？很多人不清楚，过去几十年，这些垄断性央企一边手握全民共享的资源特许经营权，一边却出现各种不合理的经营管理问题。

就拿三桶油来说，堪称“账面亏损典型”，年营收个个突破几千亿，总部员工年薪几十万，却年年对外宣称亏损，一边享受着行业垄断带来的红利，一边每年还向国家申请数万亿补贴。它们上游勘探业务赚得盆满钵满，下游炼化环节却故意做亏，玩起了整体盈利、局部亏损的财务把戏，国内90%的汽油勘探权都掌握在手中，坐拥垄断资源，经营效率却低得惊人，页岩气开发进度连国家政策要求都达不到，企业员工总数更是超过150万。

更离谱的是薪酬分配问题，薪资向行政级别倾斜，一线跑现场、搞研发的技术岗位员工，年薪反而不如办公室行政岗位，出现薪酬倒挂的不合理现象。

再看电力央企，垄断了全国电力资源，企业利润却被大量内部消耗。某电力央企前高管利用职务便利，将项目交由关系户承接，非法收受财物折合人民币613万元；还有地方电力公司，借着农网改造、西电东送等项目名义，通过虚构材料采购、虚报施工成本等方式，套取国家电网专项资金，私设小金库金额高达13.8亿，其中陕西送变电公司就涉及1.19亿，资金去向不明，动辄几百万的工程款项，最终尽数流入私人腰包。

最受关注的当属烟草行业，这也是无数民众心中的痛点。我国烟草行业垄断全国市场，利润极其可观，2023年中国烟草总公司净利润高达1.44万亿，稳居央企利润榜首，相当于3个中国移动、8个中国石油，可当年上缴利润仅2200亿左右，上缴比例只有15.3%；2024年净利润1.51万亿，上缴利润也才2560亿，上缴比例仅17%，如此高额的利润，上缴比例却极低，承担的社会责任与盈利水平完全不匹配。

而上缴利润少还只是问题之一，烟草行业的贪腐问题更是层出不穷。最典型的就是国家烟草专卖局原副局长受贿案，从2004年到2023年，此人从市烟草专卖局局长一路升任国家烟草专卖局副局长，利用职务便利为他人谋取利益，收受好处费多达3400多万，说白了就是靠着烟草行业的垄断权力疯狂敛财，把国家公共资源变成了个人的摇钱树。

更过分的是，某烟草专卖局在旧办公楼仍可正常使用、下属单位还在旧楼办公的情况下，违规搬进珠江城大厦豪华办公区，内部装修奢靡程度令人咋舌。办公区全部配备日本索尼电视机，拒绝使用国产产品，卫生间洁具均采用美国科勒、德国高端品牌，局长办公室铺设进口地毯，配套设有独立卫生间、冲凉房、休息室，单单一个花洒价格就超过万元。

该办公区每年租金和物业费超过7000万，局机关职工人均办公花费高达20万，纯粹是拿着老百姓的烟钱肆意挥霍，直接被中央巡视组点名批评。

这些央企依托全国人民共享的资源、政策与信用，赚取垄断利润，结果大量财富被低效运营消耗、被内部截留、被违规套利，真正用于回馈民生的比例少得可怜。基于这些问题，国家近几年持续加大央企利润上缴力度，央企上缴利润预算总收入直接提升至3716亿，比2014年上涨163%；更关键的是，纳入一般公共预算的资金，从2014年的184亿暴涨至2500亿，增幅高达1258%。这笔钱不会流入个别企业账户，也不会被违规挪用，而是全额纳入国家财政，用于医疗保障、教育扶持、养老缺口填补、民生工程建设等领域。

说到底，央企赚取的利润，最终理应回馈给普通民众，这才是真正的国民财富合理转移。2026年这波政策王炸，根本不是简单的利润比例调整，而是国家动真格的行业大洗牌，彻底打破过去垄断央企躺赢、财富分配不合理的局面，推动中国经济从虚浮扩张回归到实干兴邦的正轨。

往后国家发展不再依赖土地出让收益，而是依靠央企创造实实在在的财富，不再只看企业规模虚高，更看重真实盈利水平。因为央企掌控的资源，从来不是少数人的敛财工具，而是全体老百姓的共同财富，本就该取之于民、用之于民。

如今上调央企利润上缴比例，将资金投入养老、医疗、民生保障领域，就是把原本被截留的财富，真正还给每一位普通民众。