中方反对声刚落，德国经济部长将访华，出发前一句话对华交底

最近，我国商务部向欧盟委员会提交了对欧盟《网络安全法》修订草案的相关评论意见，让这份旨在中欧之间筑起贸易壁垒的法案再次成为议论的焦点。

今年1月份，欧盟推出了所谓的“网络安全一揽子计划”，其中的重中之重就是这个《网络安全法》的修订草案。

在新的修正案中，不但扩大了欧盟网络安全局的相关权利，还在信息以及通信产业的供应链中大力推动所谓的“去风险化措施”。和之前的法案相比，该法案的管辖范围从之前的5G网络扩大到了包含电力、半导体以及医疗设备等领域。

一旦欧盟认定相关国家或者供应商在规定领域里存在所谓“高风险”的情况，不但不准相关企业在当地开展新的项目，之前安装的存量设备也要面临拆除的风险。

而且新修订的法案和之前最大的一点不同，就是之前的法案只是对欧盟国家在所谓的“网络安全”方面提出建议，至于愿不愿意执行，则由欧盟的各成员国视情况自行决定。但是新的修正案则具有一定的强制性，用统一的标准来指导欧盟27个成员国的行为。

虽然没有明确点名，但是欧盟制定的这一政策却具有极为明显的指向性，几乎是为了和中国“断链脱钩”而专门打造的政策工具。这也显示出了欧盟政策的两面性和“双重标准”，一方面他们在“低风险”的消费电子领域以及绿色能源领域继续和中方展开合作，但是另一方面，他们又企图把中国在5G、云计算和网络设备等和基础设施建设相关的企业和产品踢出欧盟市场。

目前该法案还需要经过最后的立法程序，一旦其正式落地，必然会对中国的相关产业带来巨大的负面影响。但实际上，欧盟这还是在玩经济问题政治化的那一套老把戏。因为在他们的评定体系中，对于所谓的“高风险”或者“低风险”从来没有统一的硬性数据标准，而是凭借主观臆测来断定其中的“风险因素”。

所以中方在向欧盟提交的意见中提到，希望欧盟能够在草案中删除有关“网络安全关切国家”和“非技术风险”的规定，并且对所谓的“高风险供应商”的认定标准以及相关限制措施进行删除或者实际修改，以维护中欧乃至全球产业供应链的稳定。

4月23日，商务部发言人再次就相关问题进行了表态，指出中方已经就《网络安全法》修订草案向欧盟传达了自己的立场和关切，如果中国企业因此而遭到歧视性待遇，那么中方将会采取措施，维护中国企业在当地的合法权益。

但并不是所有的欧洲国家都想要和中国“切割”，就在中方向欧盟提出意见之后不久，德国经济能源部部长赖歇就表示，自己将会于5月访问中国，并就相关关键问题和中方进行闭门磋商。

很少有西方政要在访华之前做出如此明确且直白的表述，“闭门”、“关键问题”这些措辞都说明这次赖歇是带着任务来中国的。至于到底是什么任务，则能够从她的一句话中看出端倪。

她对记者表示，对于德国来说，中国依然是“庞大且重要”的市场。这就说明本次赖歇来华很有可能是代表德国工商界进一步巩固中德经贸合作基础，避免欧盟的激进“脱钩”政策损害德国企业在华利益。

作为欧盟经济的核心引擎，同时也是欧洲第一大经济体，德国在高端制造、汽车、化工等多个领域都深度依赖中国市场，不少德国龙头企业都在华布局了完整的产业链，中国市场贡献了相当比例的营收。比如2024年，宝马汽车在华销量高达71.5万辆，占全球销量的29%，中国市场的利润贡献率更是占全球利润的40%。

所以对于德国经济来说，和中国“脱钩”完全是一个不可能的选项。同时德国也清楚，中国在全球供应链中拥有不可替代的地位，切断和中国的产业联系，非但无法实现所谓的“去风险”，反而会让德国自身陷入供应链断裂、成本飙升的困境。

而赖歇选择在中欧因为网络安全问题剑拔弩张的时候访华，也体现出德国和欧盟内部不少国家在对华经贸政策上的分歧，欧盟一味追随美国推行对华贸易限制，本质上损害的是欧洲自身的经济利益，德国作为直接受益于中欧合作的国家，自然不希望被绑上“反华”的战车。