农田“牛皮癣”不是“没法治”而是“没真抓”

来源：21世纪经济报道

来源：4月23日《新华每日电讯》

作者：新华每日电讯评论员水金辰

当前正是春耕生产时节，农村地区化肥、农药、农膜等农资用量大。但农资废弃物处置不当、随意丢弃现象频发，却成了农田“牛皮癣”，不仅破坏了田园风貌，更暗藏生态隐患，引发社会广泛关注。

比如，中部某省的农田里，一侧是翠绿的麦苗，道路一侧的地头则散落着农资袋、地膜和塑料绳等农资废弃物；西南某地的一处果园内，果树之间的小片空地上密集堆放着随意丢弃的农药瓶、肥料瓶；在华东某省，一处农田和水塘边也有大量被丢弃的农药瓶和农药包装袋，不远处就立有饮用水水源二级保护区的标牌……（相关报道见本报4月9日6版）

　新华每日电讯2026年4月9日6版

积羽沉舟，群轻折轴。当农药瓶、肥料袋、废旧地膜在田间地头积少成多，成为乡村生态环境的“生态暗雷”：残留的化学品渗入土壤、废旧的地膜残留土壤、农资废弃物进入沟渠，农业面源污染、耕地质量下降、地表水和地下水污染的风险隐患会随之而来。

媒体聚焦后，多地对相应地块进行了清理，并优化监管举措。这种闻过则改、立行立改的态度值得肯定。其实，2019年以来，国家就先后针对农用地膜污染防治和农药包装废弃物回收处理出台了相关文件，各地也制定了具体贯彻落实办法。比如，安徽省黄山市“生态美超市”，以垃圾兑换积分换取生活用品的方式激发群众参与热情。一些基层部门的台账记录显示，通过因地制宜构建回收利用处置体系，目前超八成农药瓶和农膜等可以得到回收处置。

镜头下那些仍存于多地的现实，也需要深刻反思：治理农田“牛皮癣”，从来不是“曝光一次、清理一次”的临时之举。实现农资废弃物“不弃于田、不乱于野”的目标，还有很长的路要走。

农田“牛皮癣”治而不绝，表象是部分群众生态环境意识不足，实际根源不在“没法治”，而在“没真抓”。专项经费保障缺位，导致部分地方回收体系“建而难转”；激励不足让农户“不愿收拾”，监管松散让丢弃行为“无人管”；责任链条延展弱，运动式清理不治本，顽疾反复反弹。

清除农田“牛皮癣”，需立足长效、标本兼治，织密农资废弃物回收处置“防护网”。这是守护耕地、推进生态宜居的必然要求，更是乡村振兴的必答题。

激活内生动力是根本。各地可借鉴先进经验，推行押金返还、有偿回收等举措，将回收成效与地力保护支持、项目资金扶持等挂钩，辅以村规民约引导，推动群众从“要我交”变为“我要交”，成为农田生态守护者。

压实责任链条是关键。严格落实“谁生产、谁经营、谁回收”责任，推行生产者责任延伸制度，构建政府统筹、部门协同、属地落实的闭环，加强监管执法，让“上墙”的职责书变成“落地”的实效单。

强化利用导向是长远之策。坚持“减量化、资源化、无害化”原则，培育专业处置主体，支持废弃物再生利用，配套数字化溯源监管，严防二次污染，让“田间污染”变为“田间资源”。

农资废弃物治理看似“小事”，却关乎耕地安全与乡村振兴大局。以制度为纲、以责任为要、以群众为基、以科技为翼，久久为功，才能让农田保持洁净本色，为乡村振兴增添鲜明生态底色。