从“接”到“办”再到“防”！江门台山市综治中心激活基层治理新动能

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

一面面锦旗，承载着群众最朴实的认可；一张张街头接访桌，托起了老百姓家门口的烦心事。

今年以来，江门台山市将深化新时代“枫桥经验”本地实践作为提升基层治理效能的关键抓手，以各级社会治安综合治理中心（综治中心）为实战枢纽，积极推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，切实推动综治中心和信访超市深度融合，通过领导干部下沉“摆摊接访”与多元调解机制深度联动，致力于将问题发现在早、处置在小，构筑起维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

接访窗口的办公桌

摆到了菜市场边

以前，老百姓有了纠纷，往往得自己想办法找到对的部门。现在，在台山，这个流程被倒了过来。每个月的特定几天，在各镇街的公园广场、综合市场、工业园区、住宅小区、建筑工地、出租屋集中片区及农村榕树头等，你会看到几张简易的桌椅，后面挂着“邑站接访邑心解纷”的横幅。坐在后面的，可能是镇长，也可能是镇街班子领导、信访局的干部，旁边就围着反映问题的居民。

市信访局领导干部带队到汶村镇主街开展“邑站接访邑心解纷”活动。受访者供图

“我家楼上漏水，找了好几次，邻居总是拖。”“我们小区门口那条路，晚上路灯太暗了。”“工地干活的钱，包工头说项目方没结，我们该找谁？”问题五花八门，大多不算惊天动地，但件件关乎生活。

“在这里听，和坐在办公室听，感觉完全不一样。”一位参与接访的镇干部说，“在办公室，那是‘汇报工作’；在这里，是街坊邻居‘拉家常’。他能看到你的表情，你能感受到他的焦急，距离近了，信任就有了。”

这正是台山依托综治中心统筹协调功能，推动“1+6+N”社会治安综合治理工作体系中各类力量下沉一线的缩影。

在台山，综治中心不是坐等矛盾上门的“接诊室”，而是主动出击的“流动哨所”。它根据各镇街的社情民意“地图”，科学设置接访点位，并协调司法所、派出所、村（社区）法律顾问等“N”种力量共同参与，把调解桌搬到矛盾最可能发生的地方。

前不久，在台城街道的一个接访点，有居民反映教育新村一户漏水导致邻里纠纷。接访的街道领导通过综治中心平台，现场调度社区网格员核实，明确维修责任和时限。赤溪镇一起家庭纠纷在接访现场被受理后，接访领导当场带队前往现场核实情况，安抚双方情绪，当场促成和解。

“很多矛盾，一开始就是情绪，就是沟通不畅。我们早一点介入，听他们发发牢骚，帮忙搭个桥，可能就闹不起来了。”赤溪镇综治中心一位工作人员说。这种“摆摊”，成了综治中心最灵敏的“探头”，把大量可能激化的纠纷，化解在了初始阶段。

从“一线解法”到“长效公式”

改变在悄悄发生

无论是街头“摆摊”听来的家常事，还是在调解室里啃下的“硬骨头”，都在一点点改变着台山基层治理的生态。

改变首先在干部身上。“过去处理矛盾，有时是‘消防队’，哪里着火扑哪里，疲于奔命。现在依托综治中心这个平台，更像‘体检站’，经常去街面上转转，听听声音，很多小毛病顺手就治了，身体就不容易出大病。”台山市综治中心相关负责人这样比喻。主动发现问题、通过平台协调解决问题，正逐渐成为很多基层干部的“肌肉记忆”。

改变也在老百姓心里。在斗山镇一次“圩日接访”后，一位来反映农田灌溉渠问题的老伯说：“以前觉得找政府办事难，门都摸不着。现在他们自己到圩上来，能不能办，当场就给你个说法。”这就是信任感。当老百姓相信，有事在镇上、在村里就能找到综治中心说理、能解决，这就在源头上减少了矛盾上行和激化的可能。

海宴镇组织开展领导干部“邑站接访邑心解纷”活动。受访者供图

更深层的改变，是机制的固化。台山把“摆摊接访”中行之有效的做法，比如简单问题现场办、复杂问题领导包案、限时反馈等，通过综治中心平台固化为制度流程。而对处理重大纠纷时需要联动哪些部门、如何引入司法确认等经验，也在各镇街综治中心之间交流分享，成为“1+6+N”社会治安综合治理工作体系内共享的工作方法。

“综治中心的核心功能，不是大包大揽，而是精准调度。”台山市综治中心相关负责人表示，“它要做的，是确保老百姓的诉求进来后，能最快找到该谁办、怎么才能办好。街头的倾听，是为了更早发现问题；会议室的攻坚，是为了整合力量解决难题。最终目的，就是让‘枫桥经验’在台山不是一句口号，而是老百姓在家门口就能感受到的踏实与公正。”

在基层，矛盾纠纷最好的解法，不是高深的理论，而是干部走下去的腿、俯下来的耳，和一个能让各部门真正握指成拳、为民办事的协调核心——那就是做实了的综治中心。锦旗上的“人民公仆”四个字，正是对台山综治中心最直接的认可。