“公建民营”养老服务托举幸福“夕阳红”

本文转自：人民网-云南频道

雷霁

“这里环境好，护工很专业。对我来说，每天开心就是最大的事！”今年，已是87岁的李如渊老人入住云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市上海洪天弥勒养老院的第九个年头。

此前，李如渊身体还算健朗，女儿外出工作，她帮忙在家照看孩子。2017年，一次意外跌倒让李如渊腿脚受伤，住进了医院。之后行走不便的她一直想找个能安心住下、又能随时享受到医疗服务的地方。在朋友的介绍下，李如渊入住了上海洪天弥勒养老院。

弥勒市上海洪天弥勒养老院举行兴趣活动。受访者供图

每天清晨，阳光透过窗棂照进房间。李如渊早已把被子叠得方方正正，洗漱完毕、吃完早饭，便等着八点钟一到，和其他老人一起做集体健康操。

“老年健康有诀窍，摆正心态很重要……”李如渊轻声念着贴在墙上的《健康长寿歌》。她住的单人间整洁明亮，床边摆放着家人的照片。去年养老院提升改造，扩宽了卫生间门、更换了马桶台面、增设了挂帘，让她觉得生活更加舒适了。

李如渊见证了上海洪天弥勒养老院这些年来的变化。2016年，也就是她入住的前一年，上海洪天弥勒养老院正式运营。

“此前，弥勒市养老服务资源长期存在总量不足与结构性错配并存的困境。”弥勒市民政局相关负责人介绍，为解决传统公办养老机构设施陈旧、专业性不足、入住率偏低等问题，弥勒市民政部门招标引进了来自上海的专业养老机构，以“公建民营”的模式将弥勒市中心敬老院委托其管理运营。

在此过程中，政府部门聚焦政策指导、行业监管、兜底保障、资金落实等核心职能，运营方则投入改造运营资金、进行专业化经营管理。

盘活资产只是第一步。养老院运营初期，也面临着一系列“水土不服”的难题。“一开始，养老院定价偏高，入住率上不来，入住人数只有30人左右。”上海洪天弥勒养老院院长余高梅介绍。

如何破局？“关键在于调整费用和服务理念，使其符合当地的养老情况和需求。”余高梅说。此后，养老院逐步调整入住价格至目前的每人每月2200元至3800元不等，并以弥勒市实际养老需求为依据培养本土人才。

“我们的护理人员全部持证上岗，还配齐了医生、护士、康复师等专业服务团队，能为老年人提供专业、持续的照护服务。”余高梅指着养老院一楼的员工墙介绍，养老院的员工总数从一开始的50多人发展到了目前的100多人。

有了扎实的人员保障作为基础，养老院的硬件和服务也持续提升。

依托弥勒市全国县域养老服务体系创新试点项目，养老院再次对硬件设施进行改造提升，更新室内装修、紧急呼叫系统、无障碍通道等配套设施。

除了硬件设施，老人们关心的医养服务也没有落下。“这里是医院的延伸、养老院的补充。”余高梅介绍，养老院被纳入医保定点，内设内科、外科、中医科、检验科等，还有专业康复室、安宁疗护中心等功能区域，能够常态化提供慢病管理、康复理疗、健康体检、巡诊查房等服务。

“在这里身体不舒服了能直接叫医生，不用去医院，也不用排队。”对李如渊来说，这样的设置尤为便利。

弥勒市上海洪天弥勒养老院举行兴趣活动。受访者供图

除了基本的生活照料和医疗护理服务，养老院每星期还组织不同的手工活动，每天早上带领老人做健康操，下午才艺表演或自由活动，让老人们形成自己的社交圈。

另一方面，养老院也做好兜底保障，在弥勒市民政部门的指导下，将特困供养人员、低保失能老人作为重点服务对象，目前累计接收兜底保障对象63人。

“公建民营”盘活了存量养老资源，服务效能显著提升。“目前，我们设置了床位300张，入住281人，入住率超过90%。”余高梅介绍。

“十五五”规划纲要明确提出，要加快补齐养老、托育、健康等普惠服务短板，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制，支持多元主体扩大服务供给。

以点带面，依托全国县域养老服务体系创新试点项目，云南博康弥勒养生护理院等机构也积极探索“公建民营”模式。从“温饱兜底”迈向“品质养老”，从“基本照料”走向“幸福可感”，在弥勒，养老院正在成为老年人安享晚年的“暖心家园”，而“公建民营”这把钥匙，正打开县域养老服务高质量发展的新大门。