土地纠纷交了申请政府不理？三招逼他“必须管”

文 / 北京肖以荣律师（打官司·写材料·案件分析指导）

我是北京肖律师，办案近十年，打官司、写材料、咨询指导，精准高效、安全靠谱。《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二条讲得清清楚楚：土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。土地权属争议，由土地管理部门提出处理意见，报人民政府下达处理决定。大白话就是：土地归谁，政府说了算，而且政府必须依法处理，这是它的法定职责，不能推诿、不能拖延。可现实中，不少农民朋友满怀希望把确权申请书交上去，结果石沉大海，一年半载没个回音，找相关部门询问，要么被敷衍，要么被踢皮球。今天，肖律师就教你三招，简单直接、落地可行，逼政府“必须管”，不让你的维权之路卡在第一步。

先给大家讲一个真实场景，也是很多农民朋友会遇到的困境：申请交了半年没动静，怎么办？河北迁西县的李大爷，就亲身经历了这种事。李大爷承包了一片荒山，辛辛苦苦种树二十多年，悉心照料，这片山就是他晚年的依靠。可没想到，邻居张某某竟然擅自占了他的部分荒山种树，还声称这片地是自己的。李大爷气不过，直接去法院起诉，可法院却告知他，土地没有明确的权属证明，按照法律规定，得先找政府确权，法院才能受理。

2023年5月，李大爷按照法院的指引，向县政府提交了《集体土地使用权权属争议行政裁决申请书》，还附上了自己多年来承包荒山的相关证明材料，满心期待政府能尽快处理，还自己一个公道。可谁能想到，半年过去了，县政府那边一点动静都没有，既没有回复，也没有组织调查，就像没收到申请一样。李大爷急得团团转，四处打听却毫无头绪，最后经人介绍找到我。了解情况后，我第一时间帮他提起了行政复议，复议机关审查后，明确认定县政府未履行法定职责，依法责令其限期对李大爷的申请作出处理决定，李大爷这才看到了维权的希望。

其实，像李大爷这样，交了申请政府不理不睬的情况，在农村土地权属争议中十分常见。很多老百姓不懂法，以为交了申请就只能傻等，结果耽误了最佳维权时机。别慌，肖律师总结的这维权三步走，招招对症，帮你打破政府“不作为”的僵局。

第一步：提交书面申请，必须留好证据，做到有据可查。首先要写一份规范的《土地权属争议调查处理申请书》，把核心信息写清楚：你是谁、身份证号、住址，争议土地的具体位置、面积、四至范围，土地的历史由来，你对土地的主张，以及你手里掌握的所有相关证据（比如老地契、承包合同、证人证言等），全部整理好附上。提交申请时，一定要通过EMS邮寄，并且保留好邮寄凭证、快递单号以及签收截图，或者当面递交时，要求工作人员出具书面回执，注明收到申请的日期和材料清单。尚志市就有一位村民，就是通过EMS邮寄申请，乡镇政府签收后却迟迟不回复，最后他拿着邮寄凭证申请行政复议，复议机关最终责令乡镇政府限期答复，为他讨回了公道。

第二步：政府逾期不处理，立即申请行政复议，倒逼政府履职。根据法律规定，政府收到土地权属争议申请后，一般应当在6个月内作出处理决定，特殊情况经批准可延长，但必须书面告知申请人。如果超过这个期限，政府仍然没有任何回复，也没有作出处理决定，就属于“行政不作为”，是违法行为。这时，你可以向上一级人民政府申请行政复议，复议请求写清楚：确认原政府未履行法定职责违法，责令其限期对你的权属争议申请作出处理决定。值得一提的是，行政复议不收费，而且申请书网上有现成模板，简单修改就能使用，自己就能操作，不用花冤枉钱请人代写。

第三步：复议后再不处理，直接起诉到法院，用法律强制政府履职。如果行政复议决定下来了，责令政府限期处理，但政府还是拖着不办、敷衍了事，或者复议机关也拖延不处理，那就不要再等了，直接向人民法院提起行政诉讼，起诉作出行政不作为的政府部门，请求法院判决政府限期履行法定职责，对你的土地权属争议作出处理决定。法院会依法审查政府的行为，只要确认政府存在不作为，就会依法作出判决，强制政府动起来，帮你推进维权进程。

最后，三个注意事项一定要记牢，避免维权踩坑。一是保留好所有邮寄凭证，EMS单号、签收截图、回执单等，这些都是证明政府“收到了申请”的铁证，一旦发生纠纷，就是你维权的关键；二是千万别口头申请，口头申请没有任何书面记录，政府不认账你也没办法，必须提交书面申请，做到有据可查；三是记牢维权时效，从政府逾期不处理之日起，你有60天的时间申请行政复议，对复议结果不服的，要在15天内起诉，别错过时效，否则再想维权就难上加难。

我是北京肖律师，办案近十年，见过太多老百姓交了申请就傻等，结果耽误了维权时机，最后追悔莫及。记住：政府处理土地权属争议是法定职责，不处理本身就是违法行为。肖律师教你的这三招，招招都能逼政府动起来，帮你打通维权的“第一道关卡”。打官司、写材料、咨询指导，找肖律师，咱老百姓不吃哑巴亏，稳稳当当推进维权，早日拿到属于自己的土地权属证明。