特朗普再度祭出强硬对华姿态,向全球盟友及相关国家下达铁令,限定180天内,联合遏制中国稀土、半导体等核心领域发展,妄图彻底废掉中国王牌。
而更令人荒谬的是,部分美国媒体竟倒打一耙,公然炒作“中国在霸凌美国”,颠倒黑白的言论,沦为国际社会的笑柄。
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美国这不是倒打一耙吗?这到底是怎么回事?
这份公告依据美国商务部基于《贸易扩展法》第232条开展的调查结果,认定加工关键矿产进口对美国国家安全构成威胁,并未直接点名中方,却字字指向中方在全球稀土加工领域的核心地位。
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公告明确,180天的期限截至7月13日,期间美国商务部长与贸易代表将同相关贸易伙伴展开谈判。谈判的核心内容包括研究设置贸易价格下限及其他限制性措施,如果到期未能达成有效协议,或协议执行效果不佳,美国将保留采取关税、配额等进一步进口调整措施的权利。
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这次公告覆盖的加工关键矿产及其衍生品,涵盖稀土永久磁铁、锂、镓、锗等,涉及国防、基础设施与国民经济多个关键领域。
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要知道稀土是很有战略价值的。很多人误以为稀土是“稀缺的土”,实则不然,它是元素周期表中镧系元素和钪、钇共17种金属元素的总称,并不稀缺,但提取难度极高,因其化学性质相似,天然状态下多伴生,提纯技术门槛极高。
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也正因此,稀土被称作“工业维生素”“工业黄金”,应用场景极具不可替代性。小到消费电子、新能源汽车,大到航空航天、尖端军事装备,都离不开稀土的支撑。比如每架F-35战斗机含有超过900磅的稀土元素,每艘“弗吉尼亚”级潜艇含有9200磅稀土元素。
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中国之所以能在稀土领域占据主导,并非偶然,而是多年技术积累与产业布局的结果。中方独创的“串级萃取”技术,能将钕、镝等关键元素纯度提至99.9999%,打破了长期以来的技术垄断,逐步构建起从开采、分离、冶炼到深加工的完整产业链。
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根据美国地质调查局数据,2024年全球稀土储量估计为9000万吨,其中中方储量为4400万吨,占比达48.41%。在产量上,中方优势更为明显,2024年中方稀土产量为27万吨,占到全球稀土产量的68.54%,在加工环节的占比更是处于绝对领先地位。
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美方此次急于打破中方稀土优势,根源在于其自身的供应链困局。美方承认,本国12种关键矿产完全依赖进口,另有29种矿产对外依存度超过50%,即便具备少量本土开采能力,也缺乏配套加工环节,不少稀土氧化物仍需出口加工后再进口。
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这种依赖并非短期形成,早在上世纪,美方就因稀土开采加工的环境污染问题,逐步将相关产业转移至海外,自身则专注于高端应用领域,久而久之便陷入了“资源有开采、无加工”的被动局面,对中方的稀土加工产能形成了高度依赖。
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所以特朗普下达180天指令,并不是孤立行动,而是他们关键矿产2.0战略的重要组成部分。2025年作为该战略的元年,特朗普在开启第二任期后,延续“美国优先”口号,将复杂的关键矿产供应简化为“交易”与“控制”,在国内和国际层面同步发力。
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在国内,特朗普早已通过一系列行政令为关键矿产生产清障提速。2025年1月20日,他就任总统首日就签署《国家能源紧急状态》行政令,将关键矿产安全上升至“国家能源紧急状态”,目标是到2030年实现25种核心关键矿产本土或盟伴供应占比≥90%。
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之后他又陆续签署多项行政令,建立跨部门协调中枢NEDC,统筹关键矿产的开采、生产、运输等全流程,将矿山项目审批周期从3年压缩至6个月,还将煤炭列为“关键矿产”,打通资金、审批与土地通道,全力推动本土产能扩张。
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在股权绑定方面,特朗普政府通过修订法律,打开千亿级资金闸门,以优先股、认股权证等形式入股核心矿业企业。其中,国防部曾投资4亿美元收购MP材料公司15%股权,还签署10年期保底价采购协议,要求其提升重稀土分离能力。
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这些举措确实起到了一定效果,美洲锂业、Trilogy Metals等企业股价在政府参股消息刺激下大幅飙升,吸引了摩根大通、高盛等私人资本跟投,为美方稀土等关键矿产产业的扩张提供了资金支持,但短期内仍难以弥补加工环节的短板。
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并且特朗普政府以“和平”和“安全”为由进行胁迫性交易,试图构建自主、地缘排他性的关键矿产供应链。2026年2月4日,华盛顿举办关键矿产部长级会议,54个国家及欧盟委员会派代表参会,会上签署11项新双边框架协议或谅解备忘录。
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美方试图通过此次会议拉拢盟友,共同降低对中方的依赖,但多数参会国家保持务实态度。不少国家既与中方保持长期稳定贸易往来,也在评估新框架下的合作空间,毕竟企业层面更看重实际成本与供应可靠性,短期内全面切换供应链并不现实。
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值得一提的是,类似的供应链博弈并非首次出现,此前美方在芯片领域就曾试图通过技术封锁、拉拢盟友等方式,遏制相关国家的发展,最终却因自身产业链不完善、盟友利益诉求不同而屡屡受挫,此次稀土领域的博弈,似乎正在重蹈覆辙。
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芯片与稀土的博弈,本质上都是高端产业话语权的争夺,核心逻辑都是美方试图通过行政手段打破现有产业格局,维护自身霸权地位。但两者不同的是,稀土产业的产业链更长、技术积累要求更高,复制中方的完整产业链,绝非短短180天就能实现。
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就在特朗普下达指令、美媒炒作“中方霸凌”的同时,2026年4月22日,相关部门公布3月份稀土出口数据,其中向美国出口的稀土磁铁仅406吨,环比下降9.5%,是自去年下半年以来的最低水平。
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这已是中方对美稀土出口连续第五个月下降,即便此前双方在釜山会面中就放松稀土出口管控达成共识,但美方后续持续对中方设立贸易壁垒,甚至威胁发起“301调查”,导致双方贸易往来难以恢复正常,美方的稀土供应困境进一步加剧。
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而且美媒还炒作“中方霸凌美国”,显然是颠倒黑白的不实言论。中方对稀土出口的管控,始终遵循以人为本、环保优先、履行国际责任的原则,并非针对特定国家,而是为了推动稀土产业可持续发展,避免过度开采带来的环境破坏。
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以中方稀土主产区为例,多年的稀土开采曾严重破坏当地农田,截至目前,当地土地治理投入累计已达数百亿,远超当地稀土开采累计收益。中方出台的开采总量控制、环保门槛等措施,都是为了守住可持续发展底线,符合国际通行做法。
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事实上,中方始终秉持开放共赢的原则,并未关闭稀土出口的大门。2025年1月至7月,中方稀土出口总量达38563.6吨,同比增长13.3%,还专为欧洲企业设立稀土出口“快捷通道”,2025年上半年有超过六成欧盟企业通过此渠道获得出口许可。
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美方之所以陷入稀土供应困境,根源在于自身产业布局的失衡,以及对中方的误判。美方误以为仅凭行政命令和盟友拉拢,就能在短期内打破中方的产业优势,却忽视了稀土产业的技术壁垒和产业链积累,这种急功近利的做法,最终只会反噬自身。
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从现实来看,即便美方全力推进本土稀土产业发展,也面临诸多难题。稀土加工需要专业的技术人才和成熟的工艺,美方目前存在明显的人才与技术缺口,且企业投资意愿受回报周期制约,即便有政府资金支持,短期内也难以形成规模化、成熟的加工产能。
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同时全球市场对稀土的需求正持续增长,新能源汽车、机器人、航空航天等“未来产业”的扩张,使得稀土的刚性需求不断增加。中方凭借完整的产业链和稳定的供应能力,始终是全球稀土市场的核心支撑,这是市场选择的结果,而非所谓的“霸凌”。
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180天的期限正在倒计时,美方的谈判与布局仍在继续,但全球供应链的深层联系,不会因一道行政命令轻易改变。稀土产业的发展,需要长期的技术积累、完善的产业链布局和互利共赢的合作环境,这不是单方面的指令就能改写的。
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稀土从来不是某一个国家的“王牌”,而是全球产业发展的共同资源。中方愿意在遵守国际规则、兼顾环保与可持续发展的前提下,与全球各国加强稀土领域的合作,共同维护全球稀土供应链的稳定,推动全球高端产业的健康。
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