韩国政府正计划再次推行旨在改变自动扶梯使用习惯的政策,力求将民众习以为常的“单侧排队、单侧通行”模式转变为“双侧站立”模式,并已着手筹备全国性的宣传活动。
本月22日,韩国行政安全部和韩国升降机安全公团表示,已将推广自动扶梯双侧站立、提升国民意识列为今年的主要任务。行政安全部已将这一内容写入《第一次升降机安全管理基本计划(2026-2030年)》。
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韩国自动扶梯排队方式在过去30年间被多次讨论,争议不断。
最初韩国政府推行的是单侧站立。1998年,韩国社会对扶梯站立方式尚无共识时,韩国政府和市民团体将单侧站立宣传为正确的排队方式,并在2002年韩日世界杯期间广泛普及。但随后有意见指出,单侧站立会增加事故风险、缩短设备寿命。于是韩国政府从2007年起发起“请两侧站立”的宣传活动。然而此时单侧站立的习惯已经形成,市民响应不积极,韩国政府也未能提出明确依据,最终于2015年正式叫停了两侧站立活动。
此次韩国政府决定重启两侧站立政策,是因为扶梯摔倒事故接连发生,同时有观点指出单侧站立加速设备磨损、增加社会成本。
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据公团统计,2016年至2025年的十年间,扶梯共发生135起重大事故,其中因使用者过失造成的有90起,占66.7%。在使用者过失的事故中,摔倒事故占77.8%,受害者绝大多数是65岁以上老人,占比达78.6%。曾有一位老人为给后方行人让路、遵守单侧站立规则而从左侧移向右侧时,脚底踩空向后滚落身亡。韩国政府分析认为,相当一部分摔倒事故正是在给快速步行上梯的人让路的过程中发生的。
尽管韩国政府做出这一判断,但单侧站立的文化在韩国已经根深蒂固,许多市民仍认为单侧站立更为高效,因此新的两侧站立政策很可能再次引发反对。
一位在通勤时乘坐地铁的27岁上班族金某说:“早上争分夺秒,如果因为两侧站立被挡住而错过地铁怎么办?还不如把设备造得更坚固,让单侧站立也不出问题。”另一位在汝矣岛站通勤的25岁韩某也表示:“现在单侧站立的扶梯上,前面的人突然停下都会让我烦躁,要是强制大家两侧站立,我会更恼火。而且很多地铁站没有楼梯,两侧站立宣传活动能成功吗?”
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韩国政府也意识到了争议不小,计划未来提供更多支持两侧站立必要性的依据。行政安全部委托韩国产业关系研究院进行了一项研究,报告预计于下个月完成。
据研究院调查,由于行人集中在右侧站立,右侧链条和导轨的磨损率比左侧高出95%以上,导致大规模维修周期缩短约15%至20%,产生了额外的维护成本。负责该研究的张桂莲博士表示,扶梯最初的设计前提是乘客保持静止不动,而单侧站立给行走或奔跑留出了空间,反而提高了故障率和事故发生率。
公团相关人士表示扶梯事故一直在发生,他们也收到了各种关于单侧站立的投诉。该人士说:“我们也知道无法强制推行两侧站立,改变使用习惯并不容易。但计划先从逐步树立‘即使两侧站立也不必看人眼色’的意识做起。”
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