伊朗副总统也下场了，当众直接交底：问题很大，但这事我说了不算

伊朗第一副总统公开质疑已导致99％民众断网54天的限制措施。然而，通信控制权并不在行政部门手中，而是由安全机构牢牢掌控。

在伊朗政权下令切断互联网数日后，一名教师展示她的手机。目前，该国99％的民众已连续54天处于断网状态。

本周三，伊朗政府对已持续54天的全国性互联网中断提出批评。这一举动在外界看来，无异于承认了自身在通信控制方面的局限性，因为该领域实际上受制于权力极大的最高国家安全委员会。“必须避免在互联网接入方面出现任何形式的限制或歧视，”伊朗第一副总统穆罕默德·礼萨·阿雷夫在当天上午与通信部长萨塔尔·哈什米会面时表示。

阿雷夫在发言中指出，“分级互联网和接入隔离机制与政府以公正为导向的理念背道而驰”。他认为，网络连接是“民众的基本需求之一，应当被视为所有公民享有的公共权利”。

副总统发表上述言论之际，正值伊朗因与美国和以色列爆发冲突而切断全球互联网的第54天。目前，全国99％的民众无法访问网络，仅有极少数政治人物、记者和企业保留了网络连接。

伊朗总统马苏德·佩泽什基安。他在竞选期间曾承认，面对政权的安全机构，自己的权力十分有限。

既然政府表面上反对互联网封锁，那么为何断网仍在继续？分析人士指出，在伊朗伊斯兰共和国的政治架构中，行政部门和总统的权力相对有限。现任总统马苏德·佩泽什基安在2024年竞选期间就曾坦言，他无权赦免政治犯。

伊朗宪法赋予了最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊极大的权力。自3月8日被任命以来，他尚未在公开场合露面或发声。作为最高领袖，他拥有制定国家总体政策以及任命关键高层官员的决定权。

与此同时，最高国家安全委员会同样握有重权，是该国最重要的决策机构。该委员会成员包括总统、外交部长、内政部长、议会议长、司法总监、两名最高领袖代表，以及伊斯兰革命卫队和正规军的总司令。

根据伊朗宪法规定，该委员会负责在最高领袖制定的总体政策框架内，确立国家的国防和安全政策。

该机构的日常事务由秘书长负责管理，该职位由总统任命。现任秘书长是保守派人士、前革命卫队成员穆罕默德·巴格尔·佐尔加德尔。他的前任阿里·拉里贾尼在战争中遇刺身亡后，佐尔加德尔于近期接任了这一职务。

前伊斯兰革命卫队成员穆罕默德·巴格尔·佐尔加德尔将军就任伊朗最高国家安全委员会新任秘书长。

因此，在最高国家安全委员会中，政府仅仅是众多权力中心之一。2024年总统大选期间，时任信息和通信技术部长伊萨·扎雷普尔在关于网络审查的辩论中就曾明确指出这一点。“那些呼吁解除互联网封锁的人必须认清一个现实：这类决定通常是在会议上做出的，而政府的共识往往与多数人的意见并不一致，”扎雷普尔在回应取消社交媒体审查的竞选承诺时如是说。

佩泽什基安本人也曾体会过行政部门的这种局限性。今年1月，因反政府抗议活动爆发，伊朗曾出现过为期数天的断网。“考虑到促进互联网商业活动以及减少通信限制的必要性，我曾建议阿里·拉里贾尼先生尽快解除对互联网的限制，”佩泽什基安在提及前任最高国家安全委员会秘书长时表示。

多年来，互联网管理在伊朗一直备受争议。Instagram、WhatsApp和X等众多海外应用程序均遭到审查，尽管用户经常通过使用虚拟专用网络来绕过这些禁令。

此外，部分用户拥有被称为“白卡”的特权，可以无限制地访问互联网。即使在全面断网期间，这些连接依然保持畅通。这些享有特权的用户主要包括高级政治官员和记者，这种不平等待遇在民众中引发了强烈的不满情绪。