普京愿见泽连斯基,但加了个前提:得等协议基本谈妥了再说。泽连斯基则四处托人牵线,盼着能直接坐上谈判桌。俄方的话很明白,会面得“富有成效”,不能只是走个过场。问题在于,双方连谈判该从哪开始都谈不拢,一个想要先停火再谈,一个要求先谈条件再停火,就这么僵住了。乌克兰方面透露,自2月在日内瓦举行的三方会谈后,俄美乌之间的正式谈判就停滞了,近来一直没什么实质性的进展。
克里姆林宫这边的算盘打得很精。4月22日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫接受采访时说,俄总统普京愿与乌总统泽连斯基会面,但只有在协议最终确定阶段,这样的会面才能富有成效。佩斯科夫还特意强调,会面必须有明确的目的。但他话锋一转,又说“莫斯科方面未看到基辅政权有解决冲突的政治意愿”。这番话软中带硬:表面上说愿意见面,实则把球踢给了乌克兰。俄方的逻辑其实也不难懂:协议的关键条款还没敲定,领导人见了面能谈什么?万一谈崩了,反而会让局面更难收拾。所以俄方更希望先由各级官员和谈判代表把协议框架搭好,领导人最后出来签个字,走个仪式,这样既稳妥又不失体面。
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乌克兰这边则恰恰相反,他们更想让两位领导人直接出面,把最棘手的几个问题当场拍板。4月21日,乌克兰外长瑟比加表示,乌方已请求土耳其主办乌总统泽连斯基与俄罗斯总统普京的会晤。乌方还明确表示,地点只要不是俄罗斯或白俄罗斯,其他任何地方都行。泽连斯基长期以来一直寻求与普京会面,认为领导人直接对话才能推动解决最核心的矛盾。但现实挺骨感。同一天,泽连斯基接受美国媒体采访时坦言,他对俄乌停火持开放态度,但在伊朗战事结束、美国和以色列与伊朗达成最终停火前,他看不到俄乌和平谈判取得进展的可能性。他承认,伊朗那边打仗导致美方对乌克兰的部分关键武器援助受阻,特别是防空导弹。美国那边的态度也确实变了。美国副总统万斯前不久公开说,华盛顿不再出钱给乌克兰买武器了,欧洲想买可以自己掏钱。五角大楼高层官员在柏林会议上更是直言,欧洲必须加快承担起欧洲大陆常规防御的首要责任,“这不是选择题,而是战略必然”。换句话说,美国正在从援乌的“主力军”变成“旁观者”,这个变化对基辅的打击不小。不过欧洲倒是拿出了点真金白银。据欧盟轮值主席国塞浦路斯方面的消息,欧盟各成员国代表22日批准向乌克兰提供900亿欧元贷款方案,同时通过新一轮对俄制裁方案。乌副总理卡奇卡21日表示,希望6月底前收到首批贷款。但远水解不了近渴,眼下防空导弹的缺口依然很大。
把俄方和乌方的立场摆在一起看,就不难发现这对矛盾几乎是无解的。俄方想要的是“先谈好再见面”,乌方想要的是“见了面再谈好”。这背后,是双方在几个根本问题上的死结。
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领土问题是最硬的骨头。俄方要求乌方承认克里米亚并入俄罗斯、顿巴斯等地区独立或并入俄罗斯,乌军必须从这些地区撤出去。乌方则坚持恢复1991年独立时的全部边界,俄军必须无条件全部撤出所有被占领土,包括克里米亚。领土完整是乌克兰的宪法红线,没有商量余地。
安全问题同样针锋相对。俄方的底线是乌克兰必须永久中立、不结盟、永不加入北约,还要去军事化。乌方则拒绝中立,坚持加入北约和欧盟,要求西方提供有法律约束力的安全保障。这两条红线碰在一起,火星四溅。
围绕停火和谈判的先后顺序,双方也各执一词。俄方要求先谈领土、中立等核心问题,再考虑停火,担心先停火会让乌方趁机休整、补充兵力。乌方则要求俄方先停火30天,并建立国际监督,认为停火是谈判的前提。谁也不信谁。
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在这些根本分歧没有解决之前,谈什么会面、在哪儿会面,其实都是次要的。俄方这时候抛出“愿意会面但得等协议敲定”的信号,说白了是一种策略——既向国际社会展示自己愿意谈、有和平意愿,又把“谈不成”的责任往乌方身上推。同时,俄方也借此明确底线:不接受在压力下让步。乌方这边,泽连斯基22日对记者说,“我们非常希望三方会谈能够恢复,并重回结束战争的道路”。愿望很真诚,但现实很残酷。俄罗斯武装力量总参谋部情报总局局长科斯秋科夫同一天给出了一个冷冰冰的结论:目前俄罗斯、美国、乌克兰三方谈判处于冻结状态。战场上,俄军近期加大了对顿巴斯方向的机械化突击力度,但战线整体推进缓慢;乌军则凭借无人机产能的爆发,频繁对俄本土目标实施纵深打击。双方在战场上仍在激烈互搏,谈判桌上的僵局也就难以打破。什么时候双方真的愿意在核心问题上各退一步了,那个所谓的“最终敲定阶段”才会真的到来。而在那之前,所有的“愿意见面”都还只是外交辞令。
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