近一年半投入超2亿元，惠州公办中小学空调全覆盖

“以前夏天上课，只能靠四台吊扇，吹出来的风都是热的。下午第一节课最难熬，好多同学趴在桌上不想动。”惠东县梁化中心小学的学生小伟说，“现在不同了，教室里装了空调，教室的风会更清凉，我很期待第一次在空调教室上课。”这个看似微小的个人体验，背后是一场涉及数十万人的集体改变。截至今年4月20日，惠州市424所公办中小学（幼儿园），共计8052间课室和3703间宿舍，全部完成了空调安装。惠州市县两级财政为此累计投入2.0578亿元。这意味着，当今年夏天的热浪袭来时，惠州数十万中小学师生将第一次在普遍配备空调的环境中学习和生活。教室里那阵期待已久的、物理意义上的“清凉”，终于成为现实。

摸排

去年年初上万间公办学校教室宿舍无空调

这项被惠州人称为“清凉工程”的行动，起点是一组具体的数据。2025年初的一份摸排报告显示，当时全市仍有11755间公办学校的教室和宿舍没有安装空调。在惠州漫长而炎热的夏季，这些空间内的体感温度常常超过35摄氏度。一位乡村校长形容，下午的课堂有时“像蒸笼”，影响教学效率和师生状态。

市委、市政府始终坚持以人民为中心，将“教育惠民”摆在突出位置，致力为学生营造更优质的学习生活环境。这一决策部署，为“清凉工程”的落地定下了坚实基调。

这并非简单的设施添置，而被视为对教育优先发展战略的一次具体兑现，是对影响基础教育质量的现实短板的一次集中回应。决策既定，一场涉及财政、教育、电力、施工等多部门的协同行动随即全面铺开。

安装

市县财政分担空调安装纳入年度民生实事

装空调，听起来简单，做起来却是三大难题：资金、电力、山区施工。

资金从哪来？各县区教育部门年度预算有限，一次性拿出大笔钱不容易。惠州的办法是：市县两级财政按比例分担，分期分步实施，把空调安装纳入年度民生实事重点保障。2025年5月份，惠州各级教育行政部门陆续开展学校空调全覆盖工作（龙门县和大亚湾开发区已实现空调全覆盖），截至10月底，已完成空调安装教室5761间，宿舍2303间，顺利完成2025年计划数。截至2025年底，市县两级教育行政主管部门共投入1.3385亿元为298所学校共5761间课室、3703间宿舍安装空调。2026年继续投入0.7193亿元，截至4月20日，惠东县已完成公办中小学2291间教室空调安装，实现全市公办中小学空调全覆盖。这种“集中力量办大事”的财政统筹模式，确保了工程不因缺钱而停工。

截至4月20日，惠州424所公办中小学（幼儿园）全部完成空调安装。 通讯员供图

电不够怎么办？很多老旧学校电路老化，电容不足，装空调必须先“电改”。惠东县是典型——学校分布广、规模小、电力基础薄弱，有的教学点甚至需要重新拉线、增容变压器。惠东县的做法是：成立由县主要领导任组长的工作专班，建立“周调度、日报告”机制。施工队利用放学后、晚间、周末、节假日错峰作业，做到“安装一批、调试一批、投用一批”。这种跨部门协同、精细化管理的方式，有效减少了对正常教学的影响。

山区学校路途远，怎么保证进度？惠东县采取“一校一策”，逐校制定方案，教育局统筹协调学校、施工方、电力部门多方力量。截至2026年4月20日，最后2291间教室的空调安装完成。

从全面启动到实现全覆盖，惠州完成此项工程用了不到一年半时间。

这次空调全覆盖工程，一个很值得注意的特点是：资源向乡村和薄弱学校倾斜。过去，空调安装往往与学校的经济条件挂钩——城区重点学校先装，乡村学校等着。这次惠州明确要求：全覆盖必须涵盖所有乡村学校和教学点。

考验

学校电费增加将加强空调规范使用与长效管理

惠城区金山湖小学是全区首批完成空调全覆盖的学校之一，所有室内学习、生活场所于2025年8月全部安装到位，9月新学期正式投入使用，实现应装尽装、全域覆盖。校长李彩容表示，学校明确温度管控标准：室内达28℃、室外持续30℃时开启，运行温度统一设为26℃左右。学生体育课后先擦汗、稍作休息再进教室，课间强制通风15分钟，放学前提早15分钟关空调。每个班级设立“学生电管员”，专人负责开关与温度调节。而对于空调使用的电费问题，李彩容明确表示，空调安装、使用、维护及电费全部由政府和学校承担，家长无需额外付费。

也有学校负责人对空调电费、维护费用等表示忧虑。惠东县一所乡村小学的校长给记者算了一笔账：“学校每个教室装了两台两匹空调，一个夏天一个月的电费要比往年多出近两万元。对于乡村小学来说，这不是小数目。”

对此，惠州市教育局表示，全市将加强空调规范使用与长效管理，建立定期巡查、温度调控和节能运维机制。同时，市教育局也倡导将空调使用与“节能环保”教育相结合。在“清凉”的环境中，培养学生“共享绿色生活”意识。而对于空调电费、维护费用等支出，该局接下来将进行深入调研。

惠州市人大代表翁国平建议，政府可按学校规模、空调台数核定补贴标准，纳入年度预算，避免出现“装得起、用不起”的尴尬；出台统一的空调使用管理指引，明确什么气温条件下可以开、温度设多少摄氏度（建议不低于26摄氏度）、每天开多久、谁来巡查、故障报修流程等，让学校有章可循，避免“各校各规”。

微评

期待惠州清凉的风吹向更远的地方

这个夏天，惠州学校里的风更清凉了。它吹进了乡村小学的教室，吹进了寄宿制学校的宿舍，吹进了数十万师生的心里。但清凉的风，不是终点。如何让这份清凉持续下去——电费有保障、坏了有人修、使用有规矩——是接下来必须答好的考题。更长远地看，如何把同样的攻坚精神，延伸到照明、饮水、午休、运动场地等更多“关键小事”上，同样值得期待。

策划：刘岸然 谢江涛

统筹：蔡雯 刘辉龙 董淑云

采写：南都N视频记者 王诗媛 研究员 黄旭新 通讯员 黄思雅